Масштабы перекрестного субсидирования в энергетике сильно преувеличены

МонокльHi-Tech

Энергетика: маневры за перекрестком

Масштабы перекрестного субсидирования в энергетике сильно преувеличены. И вообще это надуманная проблема. Гораздо важнее повысить эффективность энергосистемы, от которой напрямую зависит конкурентоспособность промышленности, считает эксперт по энергетике Сергей Белобородов

Александр Ивантер, Николай Ульянов

Вице-президент НП «Энергоэффективный город» Сергей Белобородов. Дмитрий Лыков

Тема перекрестного субсидирования (ПС) в российской энергетике обсуждается с конца 1990-х годов, когда рыночная реформа Единой энергосистемы еще только затевалась. Критики ПС утверждают, что поддержание энерготарифа для промышленных предприятий на более высоком уровне, чем для населения, противоестественно и несправедливо. Ведь в рыночной экономике оптовый покупатель всегда имеет меньшую цену, чем розничный. К тому же доведение товара, в данном случае электроэнергии, до граждан несет в себе дополнительные затраты. Люди, далекие от энергетики, считают, что между электростанцией и домашней розеткой требуется поставить больше трансформаторов, чем между станцией и рубильником заводского цеха, а значит, электричество для населения должно стоить дороже, чем для промышленности.

Защитники же ПС ссылаются на социальный характер российского государства: субсидируемый (за счет промышленности, а не бюджета) розничный тариф представляет собой, по их мнению, некий «пряник» для небогатого населения, которому в массе своей не по карману «рыночный» тариф.

Тезис о наличии ПС часто используют сами энергетики, парируя упреки промышленников и экспертов в том, что стоимость электроэнергии для производителей в России уже превысила американский уровень и приближается к тарифу для промышленных потребителей в ряде стран энергодефицитного ЕС, а без учета налоговой составляющей тоже уже превысила его. С точки зрения энергетиков, отечественная промышленность оплачивает вовсе не неэффективность сложившейся в России энергосистемы — она вынужденно субсидирует недостаточно платежеспособное население. Как говорили герои фильма «Бумер», не мы такие — жизнь такая.

Оказывается, все эти тезисы насквозь лукавы. На самом деле если перекрестное субсидирование и присутствует в отечественной энергосистеме, то в существенно меньших объемах, чем принято считать. Выяснилось, что рассчитать и установить экономически обоснованный тариф для всех категорий потребителей — задача в принципе едва ли решаемая. А самое главное — ложная. Стратегическое целеполагание в энергетике связано с обеспечением надежного снабжения потребителей электроэнергией и теплом по цене, поддерживающей внешнюю и внутреннюю конкурентоспособность российских производителей. Справедливый тариф на электричество тот, который позволит российской индустрии прочно встать на ноги и добиться технологического суверенитета. Сильная экономика сгенерирует доходы населения, достаточные для оплаты электричества по более высоким ценам, исключающим в общем случае субсидии — последние могут быть использованы для особых категорий граждан, нуждающихся в специальной поддержке.

В роли разоблачителя мифов выступил Сергей Белобородов, вице-президент НП «Энергоэффективный город», кандидат технических наук.

— Сергей Сергеевич, что не так с привычным представлением о перекрестном субсидировании в российской энергетике?

— Когда ведутся споры о перекрестном субсидировании, обычно рассматривается лишь одна его разновидность из огромного множества, а именно дифференциация стоимости электрической энергии по уровням напряжения. Не учитываются при этом различия в категориях надежности электроснабжения потребителей. А ведь это неправильно: обеспечение большей надежности дает бóльшую потребительскую стоимость и обходится объективно дороже.

Надежность электроснабжения разных категорий потребителей отличается как количественными, так и качественными показателями. К первым показателям относится количество независимых взаимно резервирующих источников, ко вторым — время восстановления электроснабжения.

Особая группа первой категории потребителей предусматривает питание от трех независимых взаимно резервирующих источников, для этих целей необходим резерв пропускной способности сетевой инфраструктуры в 200 процентов. Требуемый резерв пропускной способности для первой и второй категорий составляет 100 процентов, а для третьей категории резерв отсутствует.

Качественные показатели надежности электроснабжения потребителей первой категории намного лучше, чем потребителей второй и третьей групп. Для первой категории восстановление осуществляется автоматически, а для второй — вручную. Время восстановления потребителей первой категории определяется временем срабатывания автоматики. Время восстановления потребителей второй категории может составлять несколько часов, а третьей категории — до 24 часов.

Электроснабжение населения осуществляется на низком напряжении по второй и третьей категориям. Следовательно, нормативные значения величины резерва и времени восстановления электроснабжения населения хуже, чем для промышленных предприятий.

С точки зрения дифференциации стоимости электрической энергии по уровням напряжения промышленные потребители субсидируют население, а с точки зрения категории на дежности, наоборот, население субсидирует промышленных потребителей. При учете обоих факторов можно говорить об отсутствии перекрестного субсидирования между промышленными потребителями и населением.

Таким образом, учет категории надежности электроснабжения потребителей полностью меняет сложившиеся представления о перекрестном субсидировании и закрывает бесплодную дискуссию вокруг необходимости повышения тарифов на электрическую энергию для населения.

В ЕС стоимость электроэнергии для промышленности ниже, чем для населения, и очень велика доля налогов в тарифе. Предусмотрены льготы по налогам для ряда потребителей (График 1)

Источник% Report on energy prices and costs in Europe, European Commission, 2019

— Есть ли другие особенности электроснабжения населения, которые оказывают влияние на объем перекрестного субсидирования?

— Проектирование системы электроснабжения промышленных потребителей значительно отличается от проектирования системы электроснабжения населения. Электроснабжение промышленного потребителя осуществляется в соответствии с заявленной потребителем мощностью и категорией надежности электроснабжения.

Электроснабжение населения осуществляется на совмещенный максимум нагрузки, а не на заявленную отдельным потребителей мощность.

Для простоты понимания приведу пример. Предположим, в одной квартире включили чайник, а сосед сверху включил чайник на пять минут позже, сосед снизу — через десять минут, сосед справа — через час, а сосед слева уехал отдыхать и чайник не включил. Таким образом, в многоквартирном доме в каждый момент времени включено чайников в количестве, как правило, меньшем, чем число квартир. Электрическая сеть в этом случае проектируется не на пять включенных одновременно чайников, а на меньшее количество, рассчитываемое по специальной вероятностной формуле. Предположим для простоты, что это число равно двум.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Высокая материя Высокая материя

Chanel переосмысливает культовый твид — в платине и драгоценных камнях

RR Люкс.Личности.Бизнес.
Пыль в глаза Пыль в глаза

Почему возникает конъюнктивит и как его лечить

Лиза
Суперобучение Суперобучение

Система освоения любых навыков – от изучения языков до построения карьеры

kiozk originals
Хорошо-то как! Хорошо-то как!

Как научиться получать удовольствие от простых вещей?

Лиза
Передовая на передовой Передовая на передовой

«Великая»: байопик легендарной военной корреспондентки Ли Миллер

Weekend
Изображая зло Изображая зло

Как Босх придумал адскую реальность

Weekend
Ван Эйк: в раме оптической революции Ван Эйк: в раме оптической революции

Дерево – универсальная метафора ван Эйка, основа его картин

Знание – сила
«Я живу свою жизнь»: о чём мечтает и к чему стремится серебряный призер Паралимпийских игр в Париже в 2024 Зоя Щурова «Я живу свою жизнь»: о чём мечтает и к чему стремится серебряный призер Паралимпийских игр в Париже в 2024 Зоя Щурова

Как живут люди с диагнозом Spina bifida? Рассказала паралимпийская чемпионка

VOICE
Просто само совершенство Просто само совершенство

Когда и почему погоня за идеалом мешает тебе быть счастливой

Лиза
«Хоспис — это дом, где берегут жизнь, сколько бы ее ни осталось»: отрывок из книги сотрудников фонда «Вера» «Хоспис — это дом, где берегут жизнь, сколько бы ее ни осталось»: отрывок из книги сотрудников фонда «Вера»

Отрывок из книги «Настоящее время», написанной сотрудниками фонда «Вера»

СНОБ
Скрытые подтексты: зачем инвестировать в искусство? Скрытые подтексты: зачем инвестировать в искусство?

Почему предметы искусства — перспективный объект для вложения капитала

Inc.
Одиночество вдвоем или семейное выгорание: как распознать и преодолеть кризис в отношениях Одиночество вдвоем или семейное выгорание: как распознать и преодолеть кризис в отношениях

Живете с партнером под одной крышей, но чувствуете себя одиноко?

VOICE
Петербург будущего Петербург будущего

Основатель бюро SLOI Валентин Коган — самый успешный молодой архитектор Питера

Собака.ru
Секреты расшифровки Секреты расшифровки

Как прочесть берестяную грамоту?

Вокруг света
Новые русские ремесленники Новые русские ремесленники

Как делают свои прекрасные вещи настоящие ремесленники

Монокль
Джонни, бегут Джонни, бегут

Как тяга к красивым цифрам заставила Антона Иванова пробежать 42 км в 42 года

Men Today
Отражение — это еще не вы: что такое зеркальное «Я» и как увидеть себя в мире фейков и фильтров Отражение — это еще не вы: что такое зеркальное «Я» и как увидеть себя в мире фейков и фильтров

Когда вы смотрите в зеркало, что вы видите?

Psychologies
Get ready with me: в чем смысл тренда и почему люди показывают, как готовятся выйти из дома Get ready with me: в чем смысл тренда и почему люди показывают, как готовятся выйти из дома

Почему видеоролики, в которых блогеры одеваются, становятся вирусными?

Psychologies
«Ваше тело — мое дело»: как женщины работают телохранительницами и кто их нанимает «Ваше тело — мое дело»: как женщины работают телохранительницами и кто их нанимает

Телохранительницы об особенностях работы и о том, как они пришли в эту профессию

Forbes
Свобода выражения Свобода выражения

Команда Buro Bespoke создала вдохновляющий на открытия интерьер для семьи

SALON-Interior
Не пытайтесь от него избавиться: 4 способа обратить синдром отличницы себе во благо Не пытайтесь от него избавиться: 4 способа обратить синдром отличницы себе во благо

С чем связан синдром отличницы? Какие у него последствия?

Psychologies
Вышли на замену Вышли на замену

Какие китайские автомобили заменили нам привычные европейские и корейских бренды

Men Today
Сергей Снежкин: «Режиссерский голос над всем пространством съемочной площадки должен звучать как гром небесный» Сергей Снежкин: «Режиссерский голос над всем пространством съемочной площадки должен звучать как гром небесный»

Я взошел на трибуну и водрузил диктофон прямо у микрофона. Повисла пауза

Коллекция. Караван историй
Кочевые племена Кочевые племена

Хотите ли вы узнать, что ощущали русские землепроходцы?

Отдых в России
Конец «дачного» сезона Конец «дачного» сезона

Dacia Bigster: какую европейскую «Ниву» мы потеряли

Автопилот
Гений вещи Гений вещи

Сенсационные признания того самого мужа, который ничего не выбрасывает

VOICE
7 трюков, которые надо знать, если ты хочешь накрасить ногти лаком с блестками 7 трюков, которые надо знать, если ты хочешь накрасить ногти лаком с блестками

Любишь блеск и гламур? Понимаем и одобряем!

VOICE
Линия судьбы Линия судьбы

Три яхты Kismet американского миллиардера Шахида Хана

Y Magazine
Где найти деньги: советы для предпринимателей, как привлечь инвестиции на старте Где найти деньги: советы для предпринимателей, как привлечь инвестиции на старте

Как привлечь инвестиции и как при этом избежать самых распространенных ошибок?

Inc.
Путешествие на виртуальном трамвае Путешествие на виртуальном трамвае

Почему современные дети и подростки чувствуют себя усталыми и хотят спать

СНОБ
Открыть в приложении