Замминистра финансов Алексей Сазанов — о налоговых реформах и их результатах

ВедомостиБизнес

Алексей Сазанов: Ожидания от налоговых новаций в целом оправдались

Дарья Мосолкина, Анастасия Бойко, Василий Милькин
чт. 3.07.2025

Максим Стулов / Ведомости

Прошлый год правительство и бизнес провели в дискуссиях о справедливой налоговой системе и размере поощрения компаний, которые не выводят прибыль в дивиденды, а инвестируют в свое развитие. Сейчас, несмотря на вступление в силу налоговых изменений, споры о тонкостях регулирования и администрирования продолжаются. Ожидания, которые Минфин закладывал при внесении новаций в налоговое законодательство, в целом оправдались, но возможны точечные корректировки технического характера, рассказал в интервью «Ведомостям» замминистра финансов – статс-секретарь Алексей Сазанов.

Куратор налогового блока Минфина, которого обычно сложно вывести на разговор о гипотетических ситуациях, пофантазировал о том, как искусственный интеллект может быть полезен министерству в будущем. В фокус разговора попали также тема семейного налогообложения, льготы для отдельных отраслей, новые правила глобальной реформы Pillar II, изменения в трансграничной торговле и налоговое агентирование для маркетплейсов. Сазанов отвечал четко и по делу – «как налоговик» и шутя назвал себя «обученным Минфином искусственным интеллектом».

– В прошлом году, представляя проект поправок в Налоговый кодекс, министр финансов Антон Силуанов говорил, что основная цель – сделать налоговую систему более справедливой. Удалось ли добиться этой цели? Считаете ли вы текущие параметры справедливыми или, может быть, нужна какая-то точечная донастройка?

– Относительно дальнейшей донастройки сразу могу сказать, что правительство обещало не менять ничего три года. Поэтому в моем понимании, если какие-то изменения и возможны, то они должны носить технический характер, устранять законодательные пробелы. Это не должны быть системные изменения. Однако окончательные решения по таким вопросам в любом случае будут за правительством.

Ожидания, которые мы закладывали при внесении новаций в налоговое законодательство в прошлом году, в целом оправдались – видим, что все работает, как мы и планировали. Дополнительные налоговые поступления, которые ожидали по итогам первых пяти месяцев, обеспечиваются. Доходы федерального бюджета за январь – май в текущем году по сравнению с аналогичным периодом 2024 г. увеличились по налогу на прибыль организаций на 74%, по НДФЛ – на 52%, по НДС за I квартал прирост на 11%. Массовый уход бизнеса в тень мы не фиксируем.

– Вы сказали про пробелы. Что конкретно имеете в виду?

– Это шероховатости технического характера, связанные в первую очередь с администрированием.

– Сможете привести примеры?

– Есть ряд нюансов по применению НДС плательщиками УСН. Также по федеральному налоговому инвествычету, например, рассматриваем перенос части его параметров из постановления правительства в Налоговый кодекс, чтобы обеспечить большую предсказуемость условий для бизнеса. Эти и ряд других вопросов мы будем прорабатывать в период осенней сессии.

– А с чем связана необходимость дополнительной настройки УСН? Вы фиксируете какие-то жалобы со стороны бизнеса?

– Речь о неточности отдельных формулировок. Их надо устранить, чтобы нормы читались и трактовались однозначно.

– Одним из чувствительных для бизнеса изменений в контексте донастройки режима УСН было введение порога доходов в 60 млн руб. для целей уплаты НДС. Нет ли опасения, что этот порог приведет к масштабированию проблемы дробления?

– Еще раз отмечу, что по итогам первых пяти месяцев мы не видим увеличения случаев дробления бизнеса. Ожидания, которые мы закладывали по поступлениям НДС, реализуются.

– А уже известно количество компаний, которые стали плательщиками НДС? Совпало ли оно с прогнозом Минфина?

– Да, в целом все пока работает, как и планировали. Сейчас бо́льшая часть плательщиков УСН освобождены от НДС – более 96% и только порядка 3,6% подпали под действие новой нормы по уплате НДС.

– Вы уже упомянули ФИНВ. На днях стало известно, что за I квартал бизнес подал заявки на применения ФИНВа суммарно на 2,6 млрд руб. из 150 млрд, которые были заложены на текущий год. С чем вы связываете такую низкую популярность этого инструмента?

– I квартал – это не показатель. Бизнесу нужно время, чтобы адаптироваться и понять, какие расходы они могут зачитывать для применения вычета. Я думаю, что объективная картина будет только по результатам целого года – тогда мы будем готовы обсуждать дальнейшие шаги. Если увидим, что лимит ФИНВа не выбирается и это связано с ограничениями по его применению, тогда, конечно, будем готовы обсуждать донастройку этого инструмента, расширение его параметров в рамках существующих бюджетных ограничений.

– Подготовка положений налоговой реформы прошлого года проходила в полузакрытом режиме. Конечно, были и публичные обсуждения, но понятно, что многое осталось за закрытыми дверями. Могли бы вы немножко приоткрыть эту завесу – что происходило в правительстве в этот период? Обсуждение каких параметров далось особенно сложно и потребовало больше всего дискуссий?

– Конечно же, НДФЛ, потому что это очень социально значимая тема, затрагивающая наших граждан напрямую. И здесь мы делали много расчетов, рассматривали различные варианты и конструкции. В конечном итоге получилось выйти на такое сбалансированное решение.

«Не надо раскачивать лодку, которая плывет, иначе она может перевернуться»

– Когда только появились первые заявления о необходимости донастройки налоговой системы, многие эксперты стали надеяться, что в России будет реализована концепция семейного налогообложения, когда при расчете налоговой базы учитывается наличие членов семьи – иждивенцев. Обсуждалось ли такое решение? Рассматривается ли такая система как возможный сценарий в будущем?

– Эта тема действительно поднималась, но могу сказать честно, что серьезно этот вопрос в прошлом году не рассматривался и на ближайшую перспективу он на повестке не стоит. Основная причина в том, что это потребует серьезного пересмотра всей главы Налогового кодекса, посвященной НДФЛ. Сейчас все вычеты и другие налоговые льготы носят индивидуальный характер. И если мы переходим к семейному налогообложению, встает вопрос о том, чтобы каким-то образом модифицировать все эти налоговые преференции с расчетом не на отдельного налогоплательщика, а на семью. Это фундаментальная работа: придется одномоментно отменить все индивидуальные вычеты и льготы, чтобы модифицировать их под новую концепцию.

Если просто говорить об администрировании НДФЛ исходя из семейного дохода, то к нему перейти легко – считать доходы не по одному человеку, а по двум, трем людям и т. д. не столь сложно. Гораздо сложнее модифицировать существующие индивидуальные льготы и различные вычеты в семейный формат. Еще труднее сделать так, чтобы был достигнут консенсус между государством и обществом о справедливости такой модификации, что требует широкой дискуссии. Это невозможно сделать ни за год, ни за два, это очень долгая, кропотливая работа. И поскольку сейчас ситуация в балансе, то срочности в этом вопросе нет.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Ты моя хорошая Ты моя хорошая

Какие качества необходимы сегодня настоящей подруге?

VOICE
«Сирены»: честная сатира с Джулианной Мур о драме богатых людей и семейных травмах «Сирены»: честная сатира с Джулианной Мур о драме богатых людей и семейных травмах

О новом шоу с Джулианной Мур рассказывает кинокритик Тамара Ходова

Forbes
Покладистая жена и муж из деревни: как и зачем в Китае рекламируют русских женщин Покладистая жена и муж из деревни: как и зачем в Китае рекламируют русских женщин

Зачем китайцев все чаще стали подталкивать к бракам с иностранками

Forbes
Как женщины меняют правила игры в e-commerce: от «девочек из маркетинга» до CEO Как женщины меняют правила игры в e-commerce: от «девочек из маркетинга» до CEO

Мне не было и тридцати, меня считали «девочкой из маркетинга»...

Inc.
Блогер рассказал, как надо правильно вести себя в Японии, и развеял стереотип о запретах на открытую одежду в общественных местах Блогер рассказал, как надо правильно вести себя в Японии, и развеял стереотип о запретах на открытую одежду в общественных местах

Правила поведения в японском обществе, которые помогут путешественникам

Maxim
Казань набила казну Казань набила казну

Почему вузы Татарстана популярны у иностранных студентов?

Ведомости
Как можно укрепить колени, уменьшить их скованность и ломоту с возрастом Как можно укрепить колени, уменьшить их скованность и ломоту с возрастом

Атрофия особенно сильно сказывается на коленях. Почему?

ТехИнсайдер
«Если какие сложности, основной груз на мне»: как женщины воспитывают приемных детей «Если какие сложности, основной груз на мне»: как женщины воспитывают приемных детей

Forbes Woman исследовал гендерные аспекты приемного родительства

Forbes
Какие фрукты не стоит есть на завтрак Какие фрукты не стоит есть на завтрак

Какие фрукты самые полезные?

ТехИнсайдер
Палеогенетики уточили популяционную историю Таримской впадины Палеогенетики уточили популяционную историю Таримской впадины

Как ученые анализировали геномы древних людей из Таримской впадины

N+1
Стрелы, драки, интриги: главные скандалы с папарацци в истории фотожурналистики Стрелы, драки, интриги: главные скандалы с папарацци в истории фотожурналистики

Знаковые моменты из истории самого скандального жанра фотожурналистики

Правила жизни
Изумрудный истребитель Изумрудный истребитель

Какой рыбак не знает зимородка, этого красавца в изумрудно-синем камзоле?

Наука и жизнь
Инфекционный след: что вызывает болезнь Альцгеймера и зачем нужен когнитивный резерв Инфекционный след: что вызывает болезнь Альцгеймера и зачем нужен когнитивный резерв

О вероятных причинах и механизмах развития болезни Альцгеймера

Forbes
«Кто придумал землю? Путеводитель по геофилософии от Делёза и Деррида до Агамбена и Латура» «Кто придумал землю? Путеводитель по геофилософии от Делёза и Деррида до Агамбена и Латура»

Правильно ли противопоставлять природу и культуру

N+1
У берегов Сингапура нашли 3,5 тонны средневековой китайской посуды У берегов Сингапура нашли 3,5 тонны средневековой китайской посуды

С давних времен остров Сингапур выступал важным перевалочным пунктом для моряков

N+1
15 уроков периода высоких ставок глазами банкира 15 уроков периода высоких ставок глазами банкира

Что мы поняли за годы высоких ставок?

Ведомости
Неандертальцы наследили на португальских пляжах Неандертальцы наследили на португальских пляжах

Археологи обнаружили на португальском побережье отпечатки ног неандертальцев

N+1
Колорадские жабы оказались под угрозой из-за высокого спроса на их психоактивный яд Колорадские жабы оказались под угрозой из-за высокого спроса на их психоактивный яд

Почему снижается численность колорадских жаб

N+1
Почему голубые пейзажи вызывают ностальгию и улучшают психическое самочувствие Почему голубые пейзажи вызывают ностальгию и улучшают психическое самочувствие

Как ностальгия влияет на наше психическое благополучие

ТехИнсайдер
Глаз-синхротрон Глаз-синхротрон

О том, как научить искусственный интеллект понимать, а не угадывать химию

Наука и жизнь
Что такое поликарьера и чем она отличается от подработки Что такое поликарьера и чем она отличается от подработки

Горизонтальный рост: что такое поликарьера и кому она подходит

Ведомости
ГМ-бактерия разрушила избыточные оксалаты в кишечнике крыс и людей ГМ-бактерия разрушила избыточные оксалаты в кишечнике крыс и людей

Как ученые создали бактерию для борьбы с кишечной гипероксалурией

N+1
Чёрные мысли на белом снегу Чёрные мысли на белом снегу

Рассказ Елены Ворон «Чёрные мысли на белом снегу»

Наука и жизнь
Опасная иллюзия: почему не стоит путать искусственный интеллект с чат-ботами Опасная иллюзия: почему не стоит путать искусственный интеллект с чат-ботами

ИИ — спаситель человечества или его зловещий повелитель?

Forbes
Болит слева, но не сердце! Болит слева, но не сердце!

Боль в груди: сердечные и несердечные причины – как различить?

Здоровье
Пять качеств личности, которые приводят к успеху Пять качеств личности, которые приводят к успеху

Что помогает предпринимателю привлекать команду и выстраивать сильный бизнес?

Inc.
Накопительную часть пенсии «молчунов» могут перевести в ПДС автоматически Накопительную часть пенсии «молчунов» могут перевести в ПДС автоматически

О существенных изменениях для инвесторов и клиентов банков и финансовых компаний

Деньги
За формой За формой

Расстройство пищевого поведения: что стоит за этим диагнозом?

Новый очаг
Отпускная косметичка Отпускная косметичка

Как позаботиться о своей красоте в отпускной период

Лиза
На чистые волосы и не чаще раза в неделю? Как  на самом деле следует пользоваться сухим шампунем На чистые волосы и не чаще раза в неделю? Как  на самом деле следует пользоваться сухим шампунем

Как правильно использовать сухой шампунь и каков его смысл на чистых волосах?

ТехИнсайдер
Открыть в приложении