Почему США не смогут сократить дефицит бюджета и госдолг

МонокльОбщество

Беспомощное социальное государство

Почему США не смогут сократить дефицит бюджета и госдолг

Анна Сохань

Власти США пытаются поддержать людей, лишившихся крова, открывая продуктовые банки, приюты, медицинские центры. Rod Lamkey / CNP

Американцы не рассчитывают, что при новом президенте проблема огромного госдолга будет решена — напротив, кто бы из кандидатов ни победил, долг вырастет на триллионы долларов, если их предвыборные обещания будут реализованы. По подсчетам некоммерческой организации «Комитет по ответственному федеральному бюджету», Дональд Трамп добавит 7,5 трлн долларов, Камала Харрис — 3,5 трлн. Рост произойдет за счет обещанных кандидатами в предвыборной гонке налоговых послаблений для разных групп компаний и граждан. Но никто из них не говорит о сокращении расходов — и не только потому, что избирателям это не понравится. Срезать эти расходы США просто не могут себе позволить.

Госдолг США приблизился к 35,7 трлн долларов (более 120% ВВП) в октябре 2024 года, за последние десять лет этот показатель удвоился, потолок госдолга много раз пересматривался в сторону повышения, а значительную его часть выкупало само государство в лице ФРС. При этом растут не столько оборонные расходы, сколько социальные. Доля расходов на оборону (National Defense) несколько лет практически не меняется: в 2024 году она составила 13,1% (907,7 млрд долларов), в 2023-м —13,4%. И это вдвое ниже, чем сорок лет назад (см. график 1).

В то же время на все социальные статьи, включая медицину, в этом году придется более 65% всех расходов бюджета. В 1986 году суммарно эти расходы недотягивали до 50%.

«У США проблема с расходами, а не с доходами, — пишет Financial Times. — Точнее, у США есть три основные проблемы с расходами: социальное обеспечение, Medicare и процентные платежи по долгу. Прогнозируется, что другие государственные расходы — на армию, образование, правоохранительные органы, ликвидацию последствий стихийных бедствий и национальные парки — к 2034 году сократятся. Поразительно, но бюджетное управление ожидает, что в 2024 году США потратят больше на процентные платежи, чем на национальную оборону».

На самом деле ничего удивительного тут нет: за последние десятилетия Штаты превратились в социальное государство, отчасти против своей воли, отчасти следуя политике демократов.

Welfare State

Социальное государство осуществляет всестороннее социальное обеспечение населения. «Государством благосостояния» (Welfare State) принято считать систему обеспечения социальных потребностей общества, сочетающую свободные рыночные экономические отношения и участие правительства в решении социальных вопросов.

В США действительно присутствуют элементы этой модели, говорит старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Наталья Петровская, хотя здесь она сложилась уникальным образом, отличным от европейского. Социальная поддержка в США носит более адресный и ограниченный характер, чем в Европе; кроме того, в Штатах социальные программы были внедрены скорее для устранения специфических социальных проблем, чем в рамках комплексной социальной модели. «Система социальных расходов и помощи неравномерна и не всегда решает вопросы неравенства. Поэтому, хотя социальные обязательства США и тяготеют к модели социального государства, назвать их путь к этому прямым или полностью системным было бы не совсем корректно», — говорит эксперт.

Первый период Welfare State в США пришелся на 1945–1980 годы и закончился после прихода к власти Рональда Рейгана, провозгласившего, что «государство не является средством решения проблем, государство само является проблемой». Но в 1990-е расходы на социальное обеспечение и медицину вновь стали быстро расти, а в 2000-е национальная оборона перестала быть главной статьей расходов в относительном выражении. Такая динамика позволила США подняться значительно выше в рейтинге стран ОЭСР по объемам затрат на социальные нужды (в процентах от ВВП). За двенадцать лет, по последним доступным данным на 2022 год, Штаты обогнали Словению, Польшу, Великобританию, Чехию и Люксембург, увеличив свои показатели на 3,7 процентного пункта (с 19,3 до 23% ВВП).

Так называемый закон Social Security был принят еще в 1935 году для поддержки пенсионеров, людей с ограниченными возможностями и безработных. Фактически это знакомая нам на примере Пенсионного (теперь Социального) фонда система: работники и компании платят взносы, чтобы потом иметь право на выплаты.

По состоянию на сентябрь 2023 года около 67 млн человек получали ежемесячные пособия социального обеспечения. Проблема в том, что доходов Social Security не хватает на покрытие расходов, вследствие чего она является одной из крупнейших статей социального обеспечения: ассигнования на него составляют 1 трлн долларов, а к 2029 году, по прогнозам, достигнут 1,92 трлн.

Программа Medicare была открыта в 1965 году как федеральная программа медицинского страхования для людей в возрасте от 65 лет и молодых людей с ограниченными возможностями. В 2022 году Medicare предоставила медицинскую страховку 65 млн человек, а их расходы, которые подлежали возмещению, превысили 900 млрд долларов. Нужно отметить, что доля Medicare в расходах федерального бюджета с годами становится все внушительнее: в 1986 году, через двадцать лет после начала действия программы, она составляла 7% от расходов, в 1996-м уже 11%, а к 2024 году доросла до 14%.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Ирина Калабихина: «Демографический взрыв уже у нас за спиной» Ирина Калабихина: «Демографический взрыв уже у нас за спиной»

Экономист Ирина Калабихина — что с нами будет дальше и хватит ли всем места?

РБК
От Рахманинова до рок-группы на ВДНХ: Артемий Артемьев о пути в музыку, учебе у Лукаса и сохранении наследия отца От Рахманинова до рок-группы на ВДНХ: Артемий Артемьев о пути в музыку, учебе у Лукаса и сохранении наследия отца

Сын Эдуарда Артемьева — о влиянии отца и продолжении музыкальной династии

СНОБ
Дорога в «парадиз» Дорога в «парадиз»

В августе 1700 года Пётр начал, без объявления, войну со Швецией

Дилетант
Флаг Чехова Флаг Чехова

«Мелихово» — один из главных музеев, посвященных Антону Чехову

Отдых в России
Волшебный шкаф Волшебный шкаф

Беречь вещи, продлевать им жизнь, реже покупать новые – разумный подход

VOICE
8 самых красивых японских внедорожников в истории 8 самых красивых японских внедорожников в истории

Невероятные японские внедорожники, не получившие должного внимания

4x4 Club
«Большинство и не хочет работать» «Большинство и не хочет работать»

Андрея Курпатова считают техноскептиком, но сейчас он работает над созданием ИИ

Правила жизни
Экономика падения Берлинской стены Экономика падения Берлинской стены

Поспешная интеграция Восточной Германии в Западную обошлась очень дорого

Монокль
Мама-предприниматель: какой бизнес чаще выбирают женщины в России Мама-предприниматель: какой бизнес чаще выбирают женщины в России

Почему в современном мире женщинам не нужно выбирать между семьей и карьерой

Inc.
Найти путь к изобилию Найти путь к изобилию

Как работает обращение к психологам с запросом на финансовое благополучие

Psychologies
Этот всеми любимый напиток повышает риск развития деменции в 3 раза: лучше не злоупотреблять! Этот всеми любимый напиток повышает риск развития деменции в 3 раза: лучше не злоупотреблять!

У людей, употребляющих этот напиток ежедневно, наблюдается снижение памяти

ТехИнсайдер
Высчитываем биоритмы Высчитываем биоритмы

Как построить день так, чтобы не только всё успеть, но и преуспеть?

Лиза
8 самых интересных фильмов и сериалов с Любовью Аксеновой 8 самых интересных фильмов и сериалов с Любовью Аксеновой

Самые запоминающиеся роли Любови Аксеновой

Maxim
Тимур и его столица Тимур и его столица

Как Тимур стал эффективным сити-менеджером

Вокруг света
Сергей Вялов: «Прибегать к Сергей Вялов: «Прибегать к

Нужно ли чистить печень? Отвечает врач гепатолог-гастроэнтеролог

Здоровье
Площадь свободы Площадь свободы

Что такое мастер-спальня и где можно ночью играть на пианино?

VOICE
Вместо «тренировки волос»: 4 работающих хака, которые помогут мыть голову реже Вместо «тренировки волос»: 4 работающих хака, которые помогут мыть голову реже

Можно ли натренировать волосы, чтобы они медленнее пачкались?

VOICE
Игра или проблема Игра или проблема

Что такое квадробинг и как реагировать родителям на эту субкультуру?

Лиза
Деды выживали Деды выживали

«Лихие»: очередные экранные 1990-е

Weekend
Музей целой Вселенной Музей целой Вселенной

Кирхерианум: что общего у ордена иезуитов и интерактивного музея

Вокруг света
Давление ниже плинтуса Давление ниже плинтуса

Простые и эффективные способы привести его в норму без таблеток

Лиза
Риски трампфляции Риски трампфляции

Поможет ли инфляция в борьбе с глобальным долгом

Деньги
Хватит есть! Хватит есть!

8 неочевидных причин, почему мы переедаем

Лиза
Только не сегодня Только не сегодня

10 главных причин, почему его больше к тебе не тянет

Лиза
Иммунитет и вакцинация: роль вакцин в профилактике инфекционных заболеваний Иммунитет и вакцинация: роль вакцин в профилактике инфекционных заболеваний

Как работают вакцины?

ТехИнсайдер
На кону Трамп На кону Трамп

«Ученик. Восхождение Трампа»: рассказ о молодых годах Дональда Трампа

Weekend
Тише едешь… Тише едешь…

Спуск на воду Silent 62 3-Deck — шаг на пути к успеху верфи Silent-Yachts

Y Magazine
Что такое «теория красных ногтей» — и правда ли, что этот цвет помогает привлечь мужчину Что такое «теория красных ногтей» — и правда ли, что этот цвет помогает привлечь мужчину

Почему красный цвет маникюра некоторым кажется таким «могущественным».

Psychologies
Подводный меч страны Чучхе Подводный меч страны Чучхе

Военно-морские силы КНДР обладают одним из крупнейших в мире подводных флотов

Наука и техника
Ускользающая простота Ускользающая простота

Как Геннадий Шпаликов не нашел себе места в застое

Weekend
Открыть в приложении