Зачем нужно закрепить приоритет российской продукции в инвестпроектах

ЭкспертБизнес

Технологический суверенитет как ключ к трансформации экономики

Механизм Фабрики проектного финансирования позволяет ВЭБу осуществлять по-настоящему долгосрочное кредитование — до двадцати лет. Без этого глубокая модернизация промышленности невозможна

Кристина Ильина

Строительство комплекса для перевалки угля в морском порту Ванино реализовано с помощью Фабрики проектного финансирования. Фото: Юрий Смитюк/ТАСС

Совет Федерации предложил главе Минпромторга Денису Мантурову закрепить приоритет российской продукции в инвестпроектах. По мнению сенаторов, это необходимо для обеспечения технологической независимости страны. Ведомству также предлагается вместе с Минфином найти необходимое финансирование программы промышленной ипотеки с учетом ее расширения в 2024–2026 годах

Последние пять лет российская экономика активно трансформируется. Каждый новый этап развития — от бума промышленности в 2018–2019 годах до развития городской экономики и целей по достижению технологического суверенитета — требует своих мер поддержки. Как менялись за пять лет приоритеты российского правительства и какой вклад в экономику внесли институты развития?

Промышленный рост

После кризисного 2018-го страну накрыла пандемия, серьезно ограничившая работу предприятий. Тем не менее по итогам 2019 года отечественная промышленность показала рост производства в самых разных отраслях: ТЭКе и металлургии, химической, легкой и пищевой промышленности, машиностроении и лесопромышленном комплексе. Сейчас мы также наблюдаем хорошую статистику по промпроизводству. Его рост в марте в годовом выражении, по словам главы Минэкономразвития Максима Решетникова, составил 1,2%.

Борьба с последствиями пандемии требовала быстрых антикризисных мер. Для этого российское правительство использовало, в частности, инструменты поддержки ВЭБ.РФ. В 2020 году госкорпорация развития предоставила антикризисные гарантии на поддержку бизнеса в объеме более 500 млрд рублей. Благодаря в том числе и этой помощи компании смогли не только пополнить свои оборотные средства, но и продолжить инвестиционные проекты. С 2018 года объем ежегодных выдач кредитов и гарантий ВЭБа для реализации инвестпроектов вырос со 100–150 до 300 млрд рублей и более.

Фабрика проектов

К началу 2023 года объем поддержки российской экономики организациями развития, входящими в периметр ВЭБа, и коммерческими банками составил 11 трлн рублей, а до конца 2024-го он должен достигнуть 17 трлн. Среди уже реализованных проектов — строительство нового терминала аэропорта Нового Уренгоя и химпроизводства в Тюменской области, строительство крупнотоннажных судов в Приморье и Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье. На поддержку обрабатывающей промышленности, критически важной для государства, ВЭБ за пять лет предоставил более триллиона рублей, при этом годовой объем финансирования с 2018 года увеличился более чем в четыре раза.

Один из наиболее востребованных инструментов кредитования крупных проектов в приоритетных отраслях — стартовавшая с приходом в ВЭБ Игоря Шувалова в 2018 году Фабрика проектного финансирования. Через нее заемщики получают средства на основании договоров синдицированного кредита с участием коммерческих банков и ВЭБа. Госкорпорация отбирает потенциальные проекты, участвует в структурировании финансирования и выступает кредитным управляющим в рамках синдиката. Через фабрику реализованы, в частности, такие проекты, как строительство комплекса для перевалки угля в морском порту Ванино, химическое производство в Тульской области, модернизация новосибирского аэропорта Толмачево и создание системы маркировки ряда товаров.

«У Фабрики проектного финансирования несколько ключевых для бизнеса преимуществ», — объясняет руководитель направления «Макроэкономический анализ и финансовые рынки» Центра стратегических разработок Наталья Сафина. Одно из них — долгосрочное сохранение ставок кредитования на неизменном уровне. Плюсы такого подхода ярко проявились в 2022 году, когда ключевая ставка ЦБ временно повысилась до 20%. Эксперты регулярно обращают внимание на необходимость длинных денег в экономике для финансирования крупных и дорогостоящих проектов. Доля долгосрочного финансирования в портфеле корпорации выше, чем у коммерческих банков, и составляет от 10 до 12,5%. «В свете необходимости масштабного импортозамещения во многих отраслях промышленности условие предоставления проектного финансирования на двадцать лет — одна из ключевых потребностей большинства крупнейших инвесторов. Внесение последних изменений в механизм фабрики будет способствовать повышению роли этого инструмента в восстановлении экономики России в ближайшие годы», — добавляет Наталья Сафина.

Недавно кабинет министров внес изменения в работу Фабрики проектного финансирования, сделав этот инструмент еще более привлекательным для бизнеса. Требования к доле собственных средств инвестора снизились: теперь внести можно 15, а не 20%, как раньше. При этом ВЭБ возьмет на себя до 25% инвестиций в проект. У инвесторов также появится возможность заменять кредитное финансирование ВЭБа на предоставление поручительств от госкорпорации. Таким образом, участники программы станут более свободными в выборе условий кредитования. Если собственных средств инвестору все еще не хватает, в рамках фабрики предусмотрен новый механизм — фонды акционерного капитала. Фонды, которые создаются за счет вложений ВЭБ.РФ и банков, смогут предоставлять для инвестпроектов недостающие средства — от 5 до 10% от их стоимости. Запуск фондов позволит профинансировать проекты на сумму от двух триллионов рублей.

На кону технологический суверенитет России

Сейчас, в условиях внешнего давления, государство делает ставку на технологический суверенитет, то есть внедрение и тиражирование российских технологий и их использование в создании новых промпредприятий и выпуске серийной продукции. При этом речь идет не только об импортозамещении, но и о создании продукции, способной конкурировать с западными аналогами.

«Сейчас нужно вкладываться в передовые отрасли, финансировать прорывные разработки. Да, такой подход всегда рискованный, но те проекты, которые получится реализовать, принесут в будущем значительный выигрыш, заложив основу для успешного и эффективного развития страны», — говорит финансовый аналитик Михаил Беляев. «Успех в достижении технологического суверенитета во многом зависит от поддержки малых и средних высокотехнологичных компаний, а также от доступности финансирования для них. Венчурный рынок в России пока находится на ранней стадии развития, и помочь ему сделать рывок сейчас может государство, которое возьмет на себя риски», — отмечает аналитик.

Минэкономразвития предлагает наделить ВЭБ.РФ таким правом на риск, то есть разрешить вкладывать государственные средства в высокорисковые проекты на ранних стадиях. «Текст постановления готов. Надеемся, что он в ближайшее время будет подписан. Главное, что мы будем управлять с инвестором в целом результатом по портфелю, а не на уровне отдельных проектов. При этом убытки по отдельным проектам не будем допускать. Наша ответственность будет, чтобы в целом портфель был безубыточен», — отметил Игорь Шувалов в ходе встречи Владимира Путина с членами «Деловой России» в прошлую пятницу. Госкорпорация может потратить на венчурные инвестиции до 50 млрд рублей, а это треть этого рынка в России в 2021 году. В проект Концепции технологического развития до 2030 года, утвержденной правительством, вошло также предложение ВЭБа о создании технологических холдингов. Они объединят несколько отраслевых технокомпаний с заказчиком, производителем и инвесторами. Таким образом госкорпорация простимулирует привлечение инвестиций в быстрорастущие высокотехнологичные компании и в разработку новых продуктов. Первые проекты, которые ВЭБ намерен запустить в рамках этой инициативы при условии получения права на риск, — это проекты из сфер кибербезопасности, 5G и беспилотной авиации, пояснял ранее Игорь Шувалов.

Кроме того, Минэкономразвития вместе с ЦБ и ВЭБом подготовили таксономию, то есть список проектов технологического суверенитета, которые смогут получить в коммерческих банках более дешевые, чем обычно, кредиты. Таксономия нужна для создания конкурентоспособной промышленной продукции по критически важным направлениям. В списке — конкретные продукты и услуги, необходимые для технологического суверенитета России и структурной адаптации ее экономики, в том числе самолеты, беспилотники, порты, железные дороги и высокоскоростные лифты, которые не производятся в нашей стране.

«ВЭБ.РФ может способствовать положительной трансформации экономики с помощью своих новых проектов. Госкорпорация имеет все шансы стать ключевой структурой в процессе преобразования российской экономики не только количественно, вкладывая большие средства, но и структурно, поощряя отрасли, связанные с научно-техническим прогрессом. Все это обеспечит экономический суверенитет и создаст новые рабочие места, что, в свою очередь, повысит уровень жизни россиян. А это как раз то, к чему стремится любая экономика», — заключает Михаил Беляев.

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

«Черный сад» раздора «Черный сад» раздора

Какими рисками для России чреваты мирные соглашения Армении и Азербайджана

Эксперт
Чипам готовят смену уклада Чипам готовят смену уклада

Скачок в развитии полупроводниковой индустрии связывают с ростом конкуренции

Эксперт
Андрей Лихачев: «Технологии просочатся за пределы мегапроектов» Андрей Лихачев: «Технологии просочатся за пределы мегапроектов»

Как сделать города по-настоящему «умными» и зелеными?

РБК
Тайна королевского приюта: как секреты из прошлого родителей влияют на жизнь их детей Тайна королевского приюта: как секреты из прошлого родителей влияют на жизнь их детей

Джастин выросла в богатой семье. Отец — юрист. Мать – домохозяйка

Forbes
Любимый художник Ильича Любимый художник Ильича

Личное признание Ильича получил только один художник — Николай Ярошенко

Дилетант
Окрашивание шатуш: варианты, подходящие цвета и уход за волосами Окрашивание шатуш: варианты, подходящие цвета и уход за волосами

Шатуш — один из самых известных вариантов окрашивания

РБК
Как бизнесмен из Волжского создал сеть блинных по франшизе и вышел в Дубай Как бизнесмен из Волжского создал сеть блинных по франшизе и вышел в Дубай

Евгений Купко рассказывает, как ему пришла идея открыть блинную

Forbes
Выходные в другом городе: что посмотреть в Туле и ее окрестностях за два дня Выходные в другом городе: что посмотреть в Туле и ее окрестностях за два дня

Думаете, Тула — это самовары, пряники и атмосфера сонного уездного городка?

Правила жизни
Как вывести пятно от красного вина с чего угодно: полный гайд Как вывести пятно от красного вина с чего угодно: полный гайд

Полный гайд, который поможет быстро удалить вино с любой поверхности

ТехИнсайдер
Как блогеру не попасть под статью. Юридический чек-лист Как блогеру не попасть под статью. Юридический чек-лист

Какие у блогеров есть риски и как их снизить, чтобы не попасть под статью

Inc.
Сибирский Хогвартс Сибирский Хогвартс

Еще часа два я плутал среди гигантских сосен, пока не вышел к зданию ФМШ

ТехИнсайдер
А были ли деревни? А были ли деревни?

Как возник миф о потёмкинских деревнях?

Дилетант
Скажи мне «да»: как научиться «культуре согласия»? Скажи мне «да»: как научиться «культуре согласия»?

Оказывается, умение сказать «да» дается тоже непросто, особенно женщинам

VOICE
Все чувства в одной тарелке Все чувства в одной тарелке

Почему мы ищем утешение в тарелке и как наладить гармоничные отношения с едой?

Psychologies
«Страшная Барби» оказалась разрывом гигантского молекулярного облака сверхмассивной черной дырой «Страшная Барби» оказалась разрывом гигантского молекулярного облака сверхмассивной черной дырой

Оптический транзиент AT2021lwx — самое яркое событие приливного разрушения

N+1
«Доставляет удовольствие решать невозможные задачи» «Доставляет удовольствие решать невозможные задачи»

О старых и новых планах развития Камчатки в условиях исторических вызовов

Эксперт
Гонка за орбитальный кинематограф: съемка фильма Гонка за орбитальный кинематограф: съемка фильма

Россия первой в мире сняла на орбите художественный фильм. Но зачем?

ТехИнсайдер
Хулоки Скайуокера проснулись пораньше ради фруктов на завтрак Хулоки Скайуокера проснулись пораньше ради фруктов на завтрак

Хулоки Скайуокера способны планировать свое будущее

N+1
«Брат по духу номер один»: как певец Джеймс Браун прошел путь от мелкого воришки до суперзвезды соула «Брат по духу номер один»: как певец Джеймс Браун прошел путь от мелкого воришки до суперзвезды соула

Как Джеймс Браун стал кумиром для многомиллионной аудитории

Вокруг света
7 лучших ролей Алексея Серебрякова 7 лучших ролей Алексея Серебрякова

Алексей Серебряков — человек поразительно долгой карьеры

Maxim
Лучшие сериалы про маньяков. Часть 2 Лучшие сериалы про маньяков. Часть 2

Еще 13 сериалов для любителей безопасно пощекотать себе нервы

Maxim
Экзотика, идеальная картинка, небанальный сюжет: за что мы любим корейские дорамы Экзотика, идеальная картинка, небанальный сюжет: за что мы любим корейские дорамы

Корейские дорамы: что это за жанр и почему его так любят?

Psychologies
6 книг в жанре фэнтези, от которых невозможно оторваться 6 книг в жанре фэнтези, от которых невозможно оторваться

Книги жанра фэнтези, которые ценители не должны оставить без внимания

ТехИнсайдер
Почему люди не борются активно с климатическим кризисом? Простой ответ ученых Почему люди не борются активно с климатическим кризисом? Простой ответ ученых

Почему люди не помогают окружающему миру

ТехИнсайдер
Иван Добронравов: «Я рад, что в моем окружении немало людей, которые могут сказать неприятную правду» Иван Добронравов: «Я рад, что в моем окружении немало людей, которые могут сказать неприятную правду»

Иван Добронравов рассказал о сложностях съемок в сериале «Вика-ураган»

VOICE
7 преимуществ шоколада: почему есть его даже нужно 7 преимуществ шоколада: почему есть его даже нужно

Вы и не догадывались о том, что у шоколада столько плюсов!

ТехИнсайдер
Астрономы наконец выяснили, что скрывается внутри Луны Астрономы наконец выяснили, что скрывается внутри Луны

Внутреннее ядро Луны на самом деле представляет собой твердый шар

ТехИнсайдер
Как построить успешную карьеру в психологии: 10 ключевых шагов Как построить успешную карьеру в психологии: 10 ключевых шагов

Что нужно учитывать, приходя в профессию психолога и как правильно расти?

Psychologies
Саид-потрошитель Саид-потрошитель

«Убийца "Священный паук"»: антиклерикальный феминистский триллер

Weekend
«Не приучайте к самостоятельности»: как вырастить маменькиного сынка — 5 вредных советов «Не приучайте к самостоятельности»: как вырастить маменькиного сынка — 5 вредных советов

Как сделать все, чтобы ваш сын не мог от вас съехать в будущем?

Psychologies
Открыть в приложении