Рублевый поток
Сотрудничество России и ЕС в газовой сфере существенно изменилось за три года. Одной из причин этих изменений стал переход на оплату в рублях
Решение о новом порядке расчетов за российский газ, принятое в марте 2022 г. с целью защиты экспортных доходов от блокировок и санкционных ограничений, создало множество неопределенностей на европейском рынке. Тогда газовые котировки в регионе продолжали обновлять абсолютные исторические максимумы. Росли страхи потерять российский газ, заменить который в одночасье было невозможно. Как изменились отношения «Газпрома» с европейскими партнерами и какой стала отечественная газовая отрасль за три года после перехода к новому порядку расчета – в материале «Ведомости. Аналитики».
Президент России Владимир Путин 31 марта 2022 г. подписал указ № 172 «О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа». Согласно документу, оплата поставок трубопроводного газа, поставляемого после 1 апреля 2022 г. зарубежным контрагентам из недружественных стран, должна осуществляться исключительно в рублях.
Газпромбанк на основании заявлений иностранных покупателей уполномочен открывать специальные рублевые и валютные счета типа «К» для расчетов за газ. В отношении этих счетов не допускается приостановление операций, арест или списание средств в рамках исполнения обязательств иностранного покупателя, не связанных с оплатой по контракту на поставки газа.
Указ не предполагал изменения валюты платежа, а ввел новый порядок расчетов. Согласно документу, иностранный покупатель должен переводить средства за газ на валютный счет типа «К» в валюте, указанной в контракте. Газпромбанк, согласно тексту указа, должен продавать валюту на Московской бирже, зачислять вырученные средства на рублевой счет типа «К» и переводить средства в рублях «Газпрому». Именно в этот момент обязательство по оплате российского газа считается исполненным. В противном случае указ предусматривает прекращение поставок газа.
Кто отказался от нового порядка расчетов
Решение было принято на фоне обещаний Брюсселя постепенно отказаться от российского газа. Однако тогда попытки заменить поставки от основного поставщика – «Газпрома» – могли привести к негативным последствиям для всего европейского рынка, который переживал энергетический кризис.
Переход к новому порядку расчетов напугал европейский бизнес, говорит эксперт Финансового университета, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. «Сначала казалось, что европейцы должны обязательно прийти с рублями, и было непонятно, допускают ли это западные санкции», – добавляет он.
«Газпром» 1 апреля 2022 г. заявил о «безусловном соблюдении требования российского законодательства» и сообщил, что официально направляет контрагентам уведомления о новом порядке расчетов в рублях. При этом компании могли продолжать использовать доллары или евро – указ не обязывал покупать российскую валюту.
Но Еврокомиссия на основании юридического анализа документа сочла новые правила нарушающими введенные в отношении России санкции из-за «существенного изменения процедуры и создания новой правовой ситуации» и рекомендовала отказаться от перехода к такой оплате.
Единства внутри ЕС по этому вопросу не было. Австрия, Венгрия и Словакия выразили готовность к новым расчетам. Польша, Болгария и страны Балтии выступили против нового механизма. Германия, Франция, Италия – основные потребители российского газа в ЕС – не приняли немедленного решения.