Засуха как обычное явление
Как отечественные аграрии справляются с погодными аномалиями
Вероятность того, что в ближайшие пять лет среднегодовая глобальная температура превысит отметку 1,5 °C, достигла 50 %, в 2015 году она была близка к нулю. Риски глобального потепления возрастают, а вместе с ними меняется агроклиматическая карта страны. Засухи стали настоящей бедой для некоторых российских регионов. Одна из мер по борьбе с данной проблемой — развитие мелиорации: с этого года 50 % затрат на строительство и реконструкцию мелиоративных систем субсидируется государством.
Риск того, что хотя бы один год в период с 2022 по 2026-й станет самым теплым в истории и вытеснит 2016-й с первого места в рейтинге, составляет 93 %, говорится в бюллетене по глобальному климату Всемирной метеорологической организации (ВМО). Шансы, что температура превысит отметку 1,5 °C — пороговое значение опасности климата, — сравнялись: с долей вероятности 50 % это произойдет в ближайшие четыре года. «Наше исследование показывает с высоким уровнем научной достоверности, что мы ощутимо приближаемся к временному достижению нижней границы цели Парижского соглашения по изменению климата, — приводит слова генерального секретаря ВМО Петтери Тааласа официальный сайт всемирной организации. — Цифра 1,5 °C — это не какая-то случайная статистика. Это скорее показатель той точки, в которой воздействие климата начнет становиться все более опасным для людей и планеты».
По данным ВМО, прогнозируемый уровень осадков на 2022 год по сравнению со средним значением за 1991–2020-е предполагает увеличение вероятности более сухих условий на юго-западе Европы, в Северной Америке и России. В южных регионах нашей страны, которые являются основными производителями зерновых культур и кормов, эксперты уже отмечают рост периодичности засух в последние годы.
Угроза продбезопасности
Сельское хозяйство больше других секторов экономики подвержено рискам климатических изменений, комментирует представитель российского отделения Greenpeace Владимир Асикритов. Последствия для разных частей России могут сильно отличаться. «В одних регионах глобальное повышение температуры приведет к увеличению интенсивности, повторяемости и продолжительности засух, в других — повысит риски наводнений, экстремальных осадков и переувлажнения почвы, — рассказывает он. — Угрозу снижения урожайности из-за изменения климата можно наблюдать в основных зернопроизводящих районах нашей страны — в Ставропольском и Краснодарском краях, Ростовской области, на юге Западной Сибири». В связи с этим вопросы обеспечения продовольственной безопасности со временем будут становиться все более актуальными, предупреждает эксперт.
Наиболее распространенным в агроклиматологии показателем засух является гидротермический коэффициент увлажнения (ГТК) Г. Т. Селянинова, который характеризует отношение прихода влаги за счет осадков к ее расходу благодаря возможному испарению, выраженному суммой активных температур (выше 10 °С), отмечает директор Всероссийского НИИ сельхозметеорологии (ВНИИСХМ) Валерий Долгий-Трач. При этом в исследованиях сильной засухе соответствует ГТК, равный показателю 0,60 или менее. «К наиболее засушливым субъектам страны, где сильные засухи наблюдаются в основной вегетационный период (май — август) почти ежегодно (восемь-девять лет из 10), относятся Астраханская область и бол́ ьшая часть Калмыкии (кроме западных районов) — это сильно засушливые территории», — подчеркивает эксперт.
К районам, где возможность сильных засух составляет 70–80 % (семь-восемь лет из 10), относятся юго-восток Волгоградской и Саратовской, юг Оренбургской областей, восточная часть Крыма, а также запад Калмыкии, продолжает Долгий-Трач. Засухи с вероятностью 50 % бывают на востоке Ростовской области и Ставропольского края, северо-западной половине Волгоградской области, в центральных районах Саратовской, Оренбургской областей и на юге Самарской. Крайние юго-западные районы Алтайского края также можно отнести к среднезасушливым регионам. Средняя продолжительность засух во всех этих субъектах страны составляет от 40 до 60 дней.
В специальном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) «Изменение климата и суши» также говорится, что в ряде регионов мира уже произошел рост частоты и интенсивности засух. Современные и прогнозируемые изменения климата создают значительные риски для развития и российского АПК. Климат зернопроизводящих регионов юга страны на протяжении последних десятилетий характеризуется увеличением повторяемости и продолжительности засушливых явлений. По данным ВНИИСХМ, самые продолжительные и масштабные засухи зафиксированы в отдельных регионах в 2010, 2014 и 2018 годах. Максимальная продолжительность составляла 111 дней в Оренбургской области в 2011-м, 114 дней — в Калмыкии и 102 дня — в Астраханской области в 2010-м.
ВНИИСХМ разработал автоматизированную технологию выявления засух по определенным критериям, в ее основу легли ежедневные наблюдения за метеопараметрами, позволяющими рассчитать количественные характеристики опасного явления — его начало, продолжительность и повторяемость в целом за период вегетации и по отдельным декадам. Данный метод, в частности, находит применение в секторе агрострахования для определения страховых случаев. «В целом на территории России тренд на потепление вызывает изменение повторяемости частоты и интенсивности экстремальных погодных условий, таких как засухи, суховеи, волны жары, — говорит Валерий Долгий-Трач. — И ущерб от опасных природных явлений сейчас значительнее, чем от постепенного глобального потепления».
Методы борьбы с засухой разрабатывались агрометеорологами на протяжении многих десятилетий, и в целом они актуальны и теперь с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности в регионах степной и лесостепной зоны, считает эксперт. Меры по адаптации к изменению условий увлажнения включают более широкое внедрение влагосберегающих технологий, расширения посевов более засухоустойчивых культур и посевов озимых, обращает внимание он.
Господдержка заработала
С 2022 года мелиоративные мероприятия реализуются в рамках Госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса. Предусмотрено выделение межбюджетных трансфертов на софинансирование расходов региональных бюджетов на возмещение 50 % затрат инвесторам, реализующим проекты в этой области. Госпрограмма предусматривает строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, находящихся в госсобственности. Сейчас в ведении федерального Минсельхоза находится более 38,5 тыс. мелиоративных сооружений.
«Заявки на участие в программе в 2022 году поступили от 68 регионов по 1,45 тыс. проектам мелиорации, что является подтверждением беспрецедентного спроса на господдержку инвестпроектов в области мелиорации, — обращает внимание директор департамента мелиорации, земельной политики и госсобственности ведомства Дмитрий Сорокин. — 1,28 тыс. проектов допущены к отбору, из которых по 644 проектам мелиорации предусмотрено финансирование из федерального бюджета в размере 8,48 млрд руб.». Эти средства будут направлены на реализацию инвестпроектов как по вводу новых мелиоративных систем (80 % от общего числа заявок), возводимых на территории сельхозпредприятий с нуля, так и на модернизацию уже имеющихся оросительных мощностей. Количество представленных проектов более чем в два раза превышает количество отобранных для субсидирования с учетом лимита средств, что, по словам чиновника, свидетельствует о высокой востребованности данных мер поддержки среди сельхозпроизводителей.
В целом за счет реализации мер господдержки в текущем году удастся оснастить современными системами мелиорации более 400 тыс. га. В части капитальных вложений в объекты мелиоративного комплекса федеральной собственности предусмотрен ввод 21 проекта на территории 10 субъектов страны. Ввод их в эксплуатацию обеспечит предотвращение выбытия сельхозугодий из оборота, а также защиту земель от водной эрозии, затопления и подтопления на площади свыше 43 тыс. га, рассчитывает Минсельхоз.