Каких целей должен добиться АПК к 2030 году

АгроинвесторБизнес

Новая стратегия роста

Каких целей должен добиться АПК к 2030 году

Татьяна Кулистикова

КФХ Зубарева Н.В

Правительство по поручению президента обновило Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Предыдущий документ был утвержден в 2020 году , однако новые вызовы, связанные с геополитической ситуацией и усилением санкционного давления потребовали корректировки целей. Главная — устойчивый рост отрасли на 3 % в год. Правда, для этого нужна господдержка на уровне 900 млрд руб., а пока финансирование АПК предполагается сокращать по сравнению с объемами этого года. Да и по ряду промежуточных плановых показателей есть вопросы.

В сентябре правительство утвердило Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года, обновленную по поручению президента Владимира Путина. «Глава государства ставил задачу учесть в ней актуальные вызовы и создать условия для расширения отрасли по всем основным направлениям, — напомнил премьер-министр Михаил Мишустин. — Необходимо добиться устойчивого среднегодового роста производства в секторе на уровне 3 %, для чего потребуется финансирование в размере не менее 900 млрд руб. ежегодно».

В ходе обсуждения документа глава кабмина отметил, что отечественные аграрии полностью обеспечивают потребности страны в зерне, растительном масле, сахаре, мясе и рыбе. Однако одна из целей Стратегии — дальнейший рост объемов производства и выполнение всех плановых показателей Доктрины продовольственной безопасности. В частности, еще предстоит наращивать собственное производство молока, картофеля, овощей, фруктов и ягод. Кроме того, Стратегия предполагает повышение уровня технологической независимости отрасли: переход на отечественные средства производства, в том числе технику, семена, компоненты кормов, производство которых предстоит расширить или запустить. Для укрепления продовольственной безопасности также необходимо повышать урожайность, развивать племенное дело, создавать новые технологии производства, переработки и хранения продукции.

Согласно базовому сценарию Стратегии, экспорт сельхозпродукции должен увеличиться с $29,5 млрд в 2024 году до $41 млрд в 2030-м. По оптимистическому — в 2024 году объем поставок продукции АПК за рубеж составит $30 млрд, а в 2030-м — $47,1 млрд. Для повышения вывоза более чем в полтора раза необходимо наращивать отгрузки продукции с высокой добавленной стоимостью и решить вопросы логистики, уточняла вице-премьер Виктория Абрамченко. «Планируем построить более 40 судов для транспортировки продукции АПК, а также обеспечить достаточное количество железнодорожных контейнеров и рефрижераторов», — говорила она в ходе обсуждения документа.

Стратегия ставит задачу к 2030 году вовлечь в сельхозоборот не менее 13,2 млн га земли. Для этого, в частности, предполагается развивать мелиорацию и повышать плодородие почв.

Еще одна цель — создание к 2030 году единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Она позволит в режиме реального времени получать сведения, нужные для принятия управленческих решений, и упростит для аграриев получение различных видов господдержки, считает правительство.

Кроме того, Стратегия предполагает сохранение доли сельского населения и повышение качества его жизни. «Граждане должны иметь всю необходимую инфраструктуру для комфортной жизни на селе, — говорила Абрамченко. — Это дороги, качественное медицинское обслуживание, центры образования и досуга и, конечно, новые жилищные возможности».

Предыдущая Стратегия была утверждена весной 2020 года. Ее первой целью было повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений на селе по программе комплексного развития сельских территорий. Она также предполагала увеличение уровня соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. Третья цель прежней Стратегии — увеличение произведенной добавленной стоимости в АПК. В этом направлении перспективы были связаны с технической и технологической модернизацией, развитием мелиорации и ростом эффективности сельхозпроизводства. Кроме того, предполагалось повышение научно-технологического уровня АПК за счет развития селекции и генетики, цифровая трансформация АПК, увеличение физического объема инвестиций в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах. Еще две цели предыдущей Стратегии, ставшие ключевыми направлениями и в обновленном документе, — увеличение экспорта сельхозсырья и продовольствия до $45 млрд и обеспечение продовольственной безопасности страны.

Своевременное обновление

Обновленная стратегия учитывает экономическую ситуацию, сложившуюся в условиях внешнего санкционного давления, говорится на сайте правительства. Версия 2020 года, принятая при более стабильных условиях и более открытых рынках, объективно нуждалась в пересмотре, считает ведущий научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС и ВИАПИ им. А. А. Никонова Екатерина Гатаулина. «Условия коренным образом изменились: меняются межстрановые отношения, нарушаются или значительно усложняются логистические связи. Санкции влияют как на импорт технологий, техники, ресурсов, используемых в отрасли, так и на экспорт продукции АПК, прежде всего традиционной: зерна, масличных, — комментирует она. — Финансовые санкции оказывают влияние на кредитование, доступные объемы господдержки. Части занятых в агросекторе коснулась мобилизация. На новые вызовы нужен адекватный ответ».

Когда происходят существенные изменения рыночных условий, а план действий и приоритетность задач остаются неизменными, достижение целей ставится под вопрос, говорит аналитик ФГ «Финам» Анна Буйлакова. Изменения в рыночных условиях требуют адаптации долгосрочной стратегии для достижения заложенных целей. Корректировка выглядит весьма своевременной, соглашается она.

«Молвест»

Аналогичного мнения придерживается руководитель инновационного аналитического центра группы «Черкизово» Рустам Хафизов. «Стратегия — это, безусловно, важный документ, с учетом которого в дальнейшем выстраиваются другие программные документы планирования, регулирования и поддержки отрасли, — отмечает он. — В условиях текущей внешнеэкономической ситуации обновление Стратегии было своевременным: в ней учтены санкционные вызовы и уточнены приоритеты внешней торговли».

Гендиректор УК «Август-Агро» Айдар Галяутдинов тоже думает, что обновление Стратегии развития АПК очень актуально. Сейчас все отрасли оказались в турбулентной обстановке: стремительно меняется макроэкономическая среда, перестраиваются многие цепочки товародвижения, активно идет поиск внутренних резервов для снижения импортозависимости. «Думаю, всем очевидно, что мыслить вчерашними целями и использовать вчерашние инструменты в быстро меняющемся мире уже не приходится, — говорит он. — Сельское хозяйство как ключевая отрасль, обеспечивающая стабильность, безопасность и самодостаточность России, находится в эпицентре этих процессов, поэтому Стратегией развития АПК были заявлены и новые приоритеты».

«Мы считаем своевременным и верным обновление Стратегии развития АПК с учетом изменения рыночной конъюнктуры и действующих ограничений, — вторит им гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко. — Задачи обеспечения продовольственной безопасности, импортозамещения, цифровой трансформации, развития новых направлений экспорта сейчас становятся еще более актуальными для обеспечения дальнейшего развития АПК».

Плановые показатели вызывают вопросы

С учетом резкого изменения макроэкономической и геополитической обстановки, без сомнения, стратегии развития должны корректироваться своевременно, солидарна с другими респондентами аналитик Института комплексных стратегических исследований Надежда Каныгина. Однако, по ее оценке, проработанность данного документа в целом и аргументированность уставленных индикаторов в нем вызывают некоторые сомнения.

Плановый уровень среднегодового роста производства продукции сельского хозяйства составляет 3%, но это лишь в целевом сценарии, то есть при увеличении финансирования до 900 млрд руб. в год, обращает внимание Каныгина. На фоне увеличения финансирования в разы такая цель по росту отрасли совсем не представляется амбициозной, особенно с учетом текущих темпов производства (по данным Росстата, во втором квартале производство продукции сельского хозяйства выросло на 2,4 % в годовом выражении), рассуждает Каныгина. «В прежней версии Стратегии развития от 2020 года в среднем закладывался рост около 2 % ежегодно, а в Стратегии от 2015-го на период 2022–2030-х — и вовсе в 3–5,5 %, — сравнивает она. — В нынешней редакции Стратегии при базовом сценарии, то есть при текущем уровне финансирования, определяются среднегодовые темпы роста в диапазоне 1,1–1,5 %, что совсем немного». При этом из документа не очень понятно, как рассчитаны и насколько обоснованы обновленные показатели, добавляет Каныгина.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Франция заморская Франция заморская

«А знаете ли, что у алжирского дея под самым носом шишка?»

Дилетант
Про любовь Про любовь

Интерьер, вдохновленный современной французской классикой

SALON-Interior
Роботы в аграрной отрасли Роботы в аграрной отрасли

Уровень использования новых технологий на сельхозпредприятиях остается невысоким

Агроинвестор
Первый в мире: каким был президент Федерации фигурного катания Александр Горшков Первый в мире: каким был президент Федерации фигурного катания Александр Горшков

Как складывалась карьера президента Федерации фигурного катания Горшкова

СНОБ
Вадим Ковалев, Ассоциация менеджеров: Имея возможность что-то изменить, человек чувствует себя счастливым Вадим Ковалев, Ассоциация менеджеров: Имея возможность что-то изменить, человек чувствует себя счастливым

Вадим Ковалев — о корпоративном волонтерстве и его эффективности для бизнеса

СНОБ
Без границ Без границ

Софье Лебедевой подвластны любые роли

OK!
Новые герои секса: любитель обнимашек и самурайский дух Новые герои секса: любитель обнимашек и самурайский дух

Вытаскиваем из механизма мейоза отдельные детальки и любуемся ими

СНОБ
Кальций Кальций

Суточная норма кальция не вмещается ни в одну поливитаминную таблетку

Здоровье
«Ненавижу и скучаю»: почему мы испытываем смешанные чувства к тем, с кем больше не хотим быть «Ненавижу и скучаю»: почему мы испытываем смешанные чувства к тем, с кем больше не хотим быть

Почему расставание с человеком вызывает у нас противоречивые чувства?

Psychologies
Маленькие и неприхотливые Маленькие и неприхотливые

Нет времени ухаживать за домашними питомцами, но завести кого-нибудь хочется?

Лиза
Крысы зажгли под Моцарта: у животных выявили способность двигаться в такт музыке Крысы зажгли под Моцарта: у животных выявили способность двигаться в такт музыке

Ученые выяснили, что людей и зверей роднит врожденное чувство ритма

Вокруг света
Кино — дело тонкое: быстрый гид по фильмам Средней Азии и Казахстана Кино — дело тонкое: быстрый гид по фильмам Средней Азии и Казахстана

Забытые, неоцененные современниками фильмы Казахстана и Средней Азии

Правила жизни
О, беззаряженный! Тест-драйв электромобиля Evolute i-Pro О, беззаряженный! Тест-драйв электромобиля Evolute i-Pro

Приспособлена ли Evolute i-Pro к нашим условиям?

РБК
Как ноутбук подключить к телевизору через Wi-Fi Как ноутбук подключить к телевизору через Wi-Fi

Как быстро и без сложных настроек подключить ноутбук к телевизору через Wi-Fi

CHIP
«Зачем покупать новое белье, если его вижу только я?»: как жить со скупым мужчиной «Зачем покупать новое белье, если его вижу только я?»: как жить со скупым мужчиной

Возможно ли избежать взаимных упреков в финансовых вопросах?

Psychologies
«Ломтик» от Feadship «Ломтик» от Feadship

Feadship показывает, что бывают яхты без низких потолков и темных интерьеров

Y Magazine
В предвкушении праздника: делаем новогодние адвент-календари своими руками с минимальными тратами В предвкушении праздника: делаем новогодние адвент-календари своими руками с минимальными тратами

Самодельный адвент-календарь позволит прекрасно провести время с семьей!

ТехИнсайдер
Доставка жизни: 4 факта о донорстве костного мозга Доставка жизни: 4 факта о донорстве костного мозга

Что такое донорство костного мозга?

Вокруг света
«Ледники Эльбруса сократились более чем на 20%»: 11 вопросов гляциологу «Ледники Эльбруса сократились более чем на 20%»: 11 вопросов гляциологу

Зачем нужен атлас ледников Эльбруса и как блестки помогают «нашаманить» погоду?

Вокруг света
Как скачать WhatsApp на HUAWEI из AppGallery Как скачать WhatsApp на HUAWEI из AppGallery

Вотсап – один из популярных мессенджеров. Как установить его на HUAWEI?

CHIP
Синдром «родителя по умолчанию»: проверьте, нет ли его в вашей семье Синдром «родителя по умолчанию»: проверьте, нет ли его в вашей семье

К чему может привести синдром «родителя по умолчанию»

Psychologies
Как принимать решения в стрессовой ситуации: 3 подсказки Как принимать решения в стрессовой ситуации: 3 подсказки

Как научиться делать выбор в стрессовых ситуациях?

Psychologies
Параллельный импорт: чем он отличается от «серого» Параллельный импорт: чем он отличается от «серого»

Главное о термине, с которым большинство из нас столкнулось в этом году

CHIP
Франция глазами импрессионистов: путешествие по 5 картинам Франция глазами импрессионистов: путешествие по 5 картинам

Как Франция запечатлена в творчестве Моне, Ренуара, Писсаро и других живописцев

Вокруг света
Невидимые убийцы: найдено объяснение внезапной остановке сердца у здоровых людей Невидимые убийцы: найдено объяснение внезапной остановке сердца у здоровых людей

Дышать оказалось опасно

Вокруг света
Как была устроена аренда жилья в царской России Как была устроена аренда жилья в царской России

Как искали жилье во времена Российской империи?

СНОБ
Улыбайся смелее! Улыбайся смелее!

Развенчиваем 10 живучих мифов об имплантации зубов

Лиза
Как в СССР копировали автомобили капиталистического автопрома: не хуже оригинала Как в СССР копировали автомобили капиталистического автопрома: не хуже оригинала

Автопром в Советском Союзе всегда был как хромая лошадь

ТехИнсайдер
Плюсы и минусы непрерывного образования Плюсы и минусы непрерывного образования

Что делать родителям, если учеба у ребенка становится единственным делом жизни

СНОБ
Вместе каждый день Вместе каждый день

Планируем и обустраиваем ванную комнату

Идеи Вашего Дома
Открыть в приложении