Как Эстер Петерсон стала главной союзницей работающих американок

ForbesИстория

«Бархатный молоток»: как Эстер Петерсон боролась с зарплатным неравенством

Мария Ганиянц

Эстер Петерсон (Фото Duane Howell / The Denver Post via Getty Images)

Учительница, профсоюзная активистка, советник президентов — Эстер Петерсон прожила жизнь в борьбе за экономическое равенство. Благодаря ее усилиям в 1963 году Конгресс США принял закон, гарантирующий женщинам равную с мужчинами плату за равный труд. Forbes Woman рассказывает, как девочка из консервативной мормонской семьи стала главной союзницей работающих американок.

Борьба за достойную оплату

Во второй половине ХХ века женщины составляли треть рабочей силы США: они зарабатывали на жизнь, растили детей и платили налоги. В то же время их труд оставался недооцененным: женская работа оплачивалась на 40% ниже, чем мужская, и в обществе подобное положение считалось допустимой нормой. Были и те, кого такое положение дел не устраивало — женские организации, профсоюзные активистки, исследовательницы и политики поднимали вопрос: почему при равной квалификации и объеме работы женщины зарабатывают меньше?

Первую попытку узаконить равную оплату труда в Америке предприняли еще в 1870 году. Тогда Конгресс США предложил уравнять зарплаты мужчин и женщин, работавших в федеральных учреждениях. Поправка к бюджетному закону предполагала, что клерки-женщины должны получать такую же оплату, как и мужчины на тех же должностях. Однако в процессе обсуждения формулировку смягчили: равная зарплата допускалась лишь «при выполнении тех же обязанностей, на том же уровне квалификации» — и только «по усмотрению работодателя». В результате на практике поправка не сработала: учреждения сохраняли разницу в оплате, ссылаясь на якобы различающиеся должностные функции.

В 1918 году Министерство труда США создало Службу по вопросам женщин в промышленности — это был первый шаг к институциональной поддержке женского труда. Через два года появилось Женское бюро при Министерстве труда (Women’s Bureau), задача которого — защита прав женщин, получающих заработную плату. А в 1938 году был принят Закон о справедливых трудовых стандартах (Fair Labor Standards Act). Он впервые установил федеральный минимальный уровень оплаты труда — 25 центов в час — и ограничил рабочую неделю до 44 часов с постепенным снижением до 40 часов. Тогда же сформировались правила оплаты сверхурочных и стандарты безопасности и условий труда. Однако, несмотря на эти важные шаги, оставался неурегулированным вопрос разницы в оплате труда мужчин и женщин — последние по-прежнему получали значительно меньше при равных обязанностях.

В 1945 году в Конгрессе появился первый комплексный законопроект о равной оплате труда — Women’s Equal Pay Act. Его автором стала Чейз Гоуинг Вудхаус, бывшая преподавательница экономики и член Американской ассоциации женщин с университетским образованием (AAUW). Однако закон не был принят: предложения по равной оплате сталкивались с сопротивлением консервативных политиков и работодателей, которые опасались роста затрат и изменения сложившихся социальных ролей. В течение следующих 17 лет аналогичные инициативы регулярно вносились в Конгресс, но каждый раз безуспешно.

Настоящий перелом произошел в 1961 году, когда президент Джон Кеннеди создал первую национальную Комиссию по статусу женщин. Это решение обеспечило вопросу равной оплаты труда официальный институциональную поддержку. Руководителем Бюро по делам женщин при Министерстве труда США стала Эстер Петерсон — профсоюзный лидер и одна из самых влиятельных фигур в администрации.

Республиканка из консервативного штата

Эстер Петерсон родилась в 1906 году в семье иммигрантов из Дании, переехавших в консервативный штат Юта. Ее отец, Ларс Эггертссон, руководил школьной системой округа, а мать, Аннегрет Нильсен, работала учительницей. Эстер воспитывали в мормонских традициях, с особым вниманием к нравственной чистоте и дисциплине. Она получила образование, которое считалось наиболее подходящим для женщины: после школы поступила в частный Университет Бригама Янга, где получила диплом как преподаватель физкультуры, а затем поступила в магистратуру педагогического колледжа при Колумбийском университете.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Как фотограф Рино Бариллари снимал Одри Хепберн, принцессу Диану и 12 раз ломал ребра Как фотограф Рино Бариллари снимал Одри Хепберн, принцессу Диану и 12 раз ломал ребра

О том, почему профессия папарацци все еще жива и востребована

Forbes
Почему понедельник – самый опасный день недели? Дело не только в работе Почему понедельник – самый опасный день недели? Дело не только в работе

Статистика неумолима: именно на понедельник приходится пик сердечных приступов

Inc.
«Человек собаке друг, это знают все вокруг»: 10 знаменитых собак-героев «Человек собаке друг, это знают все вокруг»: 10 знаменитых собак-героев

10 псов, которые заметно отличились и вошли в историю

ТехИнсайдер
Мужчины придут сами: почему ТЦ не пытаются привлечь самых перспективных покупателей Мужчины придут сами: почему ТЦ не пытаются привлечь самых перспективных покупателей

Каких покупателей стараются привлекать торговые центры?

Forbes
Сменила балет на «Игрушки»: как Агния Барто стала одной из главных детских поэтесс Сменила балет на «Игрушки»: как Агния Барто стала одной из главных детских поэтесс

История Агнии Барто, одной из главных детских поэтесс в России

Forbes
Автономный шестилапый робот «MICROBRO» Автономный шестилапый робот «MICROBRO»

Как создать ровер, который сам везет ваш багаж туда, куда вам нужно?

Наука и техника
Опять и опять «Назад в будущее» Опять и опять «Назад в будущее»

Краткая история ленты «Назад в будущее», вырастившей последнее поколение XX века

Weekend
Продавцы воздуха. Как бизнес экономит на потребителях и при чем тут шринкфляция Продавцы воздуха. Как бизнес экономит на потребителях и при чем тут шринкфляция

Где граница между маркетинговой хитростью и нарушением доверия покупателей?

Inc.
Мир экзопланет: самые странные экзопланеты Мир экзопланет: самые странные экзопланеты

Как появляются пульсарные планеты, планеты-зомби и бланеты

Наука и техника
Вместо фастфуда Вместо фастфуда

ЗОЖ-аналоги бургеров, шаурмы и не только

Лиза
Художник Татьяна Андреева: «Меня интересует волновая природа всего» Художник Татьяна Андреева: «Меня интересует волновая природа всего»

Татьяна Андреева о том, как поймать неуловимое и о новом большом проекте

РБК
Китайская оценка Китайская оценка

«Русал» получил третий китайский рейтинг в этом году

Ведомости
Очаровательный монстр: как Франсуаза Саган изменила французскую литературу Очаровательный монстр: как Франсуаза Саган изменила французскую литературу

История Франсуазы Саган, женщины, которая не хотела взрослеть

Forbes
Как Пеппи Длинныйчулок стала символом свободы и изменила жизни миллионов девочек Как Пеппи Длинныйчулок стала символом свободы и изменила жизни миллионов девочек

Как Астрид Линдгрен стала борцом за права детей и причем тут Пеппи Длинныйчулок?

Forbes
Петрикирхе: почему молчат колокола Петрикирхе: почему молчат колокола

Петрикирхе напоминает айсберг, немалая часть которого скрыта в катакомбах

Дилетант
Каменный цветок Каменный цветок

Клумба из камней: идеи для оригинального дизайна сада

Лиза
Животные не могут переступить через эту невидимую черту — ученые ломают голову над этим феноменом Животные не могут переступить через эту невидимую черту — ученые ломают голову над этим феноменом

Об одной из самых странных и резких демаркационных линий в мировой биогеографии

Inc.
О сути технологического суверенитета: «Мы никогда полностью не откажемся от мировых связей» О сути технологического суверенитета: «Мы никогда полностью не откажемся от мировых связей»

Понятие технологического суверенитета — в каких сферах оно критически важно?

ФедералПресс
Глеб Костин Глеб Костин

Глеб Костин — фаундер бренда “.solutions” и главный петербургский визионер

Собака.ru
Кто вы, мистер Освальд? Кто вы, мистер Освальд?

В биографии Ли Харви Освальда всё ещё очень много белых пятен и мифов

Дилетант
Хуссам Шакуф: «Мне нравится расширять границы привычного» Хуссам Шакуф: «Мне нравится расширять границы привычного»

Работы архитектора Хуссама Шакуфа расширяют границы современного урбанизма

Ведомости
Он пережил и многое, и многих… Он пережил и многое, и многих…

Петр Вяземский, князь. О нем вспоминают обычно в связи с А. С. Пушкиным

Знание – сила
Антиоксиданты: зачем они нужны и где их искать Антиоксиданты: зачем они нужны и где их искать

Какие продукты стоит внести в меню, чтобы поддерживать тело в тонусе?

Правила жизни
Сосны против берез Сосны против берез

О дуализме рязанской романтики

Weekend
«Я расплакалась, когда смотрела это видео с мужем»: Юлия Топольницкая рассказала, как ее поразил Игорь Чехов «Я расплакалась, когда смотрела это видео с мужем»: Юлия Топольницкая рассказала, как ее поразил Игорь Чехов

Юлия Топольницкая о секретах семейной жизни с актером и шоуменом Игорем Чеховым

VOICE
Наука в фантастике: эпизоды истории Наука в фантастике: эпизоды истории

Как в СССР подчинили фантастику пропаганде социалистических достижений

Наука и жизнь
Стесняюсь спросить: как распознать болезнь Альцгеймера? Стесняюсь спросить: как распознать болезнь Альцгеймера?

Альцгеймер: как распознать на ранних этапах и встречается ли он у молодых?

Правила жизни
Тарифная петля вместо тарифного пирога Тарифная петля вместо тарифного пирога

Цены на услуги естественных монополий и ЖКХ вырвались из-под контроля

Монокль
Как работает интеркулер: 4 вещи, которые надо знать каждому водителю Как работает интеркулер: 4 вещи, которые надо знать каждому водителю

Интеркулер: что это такое и зачем он нужен в автомобиле?

ТехИнсайдер
Исследование: правда ли что люди выглядят, как их питомцы? Исследование: правда ли что люди выглядят, как их питомцы?

В действительности есть ли сходства между хозяевами и их собаками?

ТехИнсайдер
Открыть в приложении