Как Эстер Петерсон стала главной союзницей работающих американок

ForbesИстория

«Бархатный молоток»: как Эстер Петерсон боролась с зарплатным неравенством

Мария Ганиянц

Эстер Петерсон (Фото Duane Howell / The Denver Post via Getty Images)

Учительница, профсоюзная активистка, советник президентов — Эстер Петерсон прожила жизнь в борьбе за экономическое равенство. Благодаря ее усилиям в 1963 году Конгресс США принял закон, гарантирующий женщинам равную с мужчинами плату за равный труд. Forbes Woman рассказывает, как девочка из консервативной мормонской семьи стала главной союзницей работающих американок.

Борьба за достойную оплату

Во второй половине ХХ века женщины составляли треть рабочей силы США: они зарабатывали на жизнь, растили детей и платили налоги. В то же время их труд оставался недооцененным: женская работа оплачивалась на 40% ниже, чем мужская, и в обществе подобное положение считалось допустимой нормой. Были и те, кого такое положение дел не устраивало — женские организации, профсоюзные активистки, исследовательницы и политики поднимали вопрос: почему при равной квалификации и объеме работы женщины зарабатывают меньше?

Первую попытку узаконить равную оплату труда в Америке предприняли еще в 1870 году. Тогда Конгресс США предложил уравнять зарплаты мужчин и женщин, работавших в федеральных учреждениях. Поправка к бюджетному закону предполагала, что клерки-женщины должны получать такую же оплату, как и мужчины на тех же должностях. Однако в процессе обсуждения формулировку смягчили: равная зарплата допускалась лишь «при выполнении тех же обязанностей, на том же уровне квалификации» — и только «по усмотрению работодателя». В результате на практике поправка не сработала: учреждения сохраняли разницу в оплате, ссылаясь на якобы различающиеся должностные функции.

В 1918 году Министерство труда США создало Службу по вопросам женщин в промышленности — это был первый шаг к институциональной поддержке женского труда. Через два года появилось Женское бюро при Министерстве труда (Women’s Bureau), задача которого — защита прав женщин, получающих заработную плату. А в 1938 году был принят Закон о справедливых трудовых стандартах (Fair Labor Standards Act). Он впервые установил федеральный минимальный уровень оплаты труда — 25 центов в час — и ограничил рабочую неделю до 44 часов с постепенным снижением до 40 часов. Тогда же сформировались правила оплаты сверхурочных и стандарты безопасности и условий труда. Однако, несмотря на эти важные шаги, оставался неурегулированным вопрос разницы в оплате труда мужчин и женщин — последние по-прежнему получали значительно меньше при равных обязанностях.

В 1945 году в Конгрессе появился первый комплексный законопроект о равной оплате труда — Women’s Equal Pay Act. Его автором стала Чейз Гоуинг Вудхаус, бывшая преподавательница экономики и член Американской ассоциации женщин с университетским образованием (AAUW). Однако закон не был принят: предложения по равной оплате сталкивались с сопротивлением консервативных политиков и работодателей, которые опасались роста затрат и изменения сложившихся социальных ролей. В течение следующих 17 лет аналогичные инициативы регулярно вносились в Конгресс, но каждый раз безуспешно.

Настоящий перелом произошел в 1961 году, когда президент Джон Кеннеди создал первую национальную Комиссию по статусу женщин. Это решение обеспечило вопросу равной оплаты труда официальный институциональную поддержку. Руководителем Бюро по делам женщин при Министерстве труда США стала Эстер Петерсон — профсоюзный лидер и одна из самых влиятельных фигур в администрации.

Республиканка из консервативного штата

Эстер Петерсон родилась в 1906 году в семье иммигрантов из Дании, переехавших в консервативный штат Юта. Ее отец, Ларс Эггертссон, руководил школьной системой округа, а мать, Аннегрет Нильсен, работала учительницей. Эстер воспитывали в мормонских традициях, с особым вниманием к нравственной чистоте и дисциплине. Она получила образование, которое считалось наиболее подходящим для женщины: после школы поступила в частный Университет Бригама Янга, где получила диплом как преподаватель физкультуры, а затем поступила в магистратуру педагогического колледжа при Колумбийском университете.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

«Что знает Мариэль?»: зачем колкое драмеди меняет местами детей и родителей «Что знает Мариэль?»: зачем колкое драмеди меняет местами детей и родителей

Как «Что знает Мариэль?» по-новому рассматривает детско-родительские отношения

Forbes
Я хочу сыграть в кешбэк Я хочу сыграть в кешбэк

Как банки влияют на поведение своих клиентов через кэшбек и игровые механики

Монокль
Диктатура и женские форумы: как жительницы Латинской Америки боролись за свои права Диктатура и женские форумы: как жительницы Латинской Америки боролись за свои права

Как латиноамериканки прошлого боролись за гендерное равенство

Forbes
Вьетнамский вклад в импортозамещение Вьетнамский вклад в импортозамещение

Концерн TH Group открыл завод по переработке молока в Калужской области

Агроинвестор
Все, везде и сразу: почему после отпуска мы чувствуем себя еще более уставшими и что с этим делать Все, везде и сразу: почему после отпуска мы чувствуем себя еще более уставшими и что с этим делать

Как проявляется постотпускная усталость и что помогает вернуться в форму

Правила жизни
Как вернуться в бизнес после банкротства Как вернуться в бизнес после банкротства

Как можно остаться «на плаву» после банкротства

Inc.
«Эти два года станут для автотуризма переломными». Как заработать в одном из самых перспективных направлений для бизнеса «Эти два года станут для автотуризма переломными». Как заработать в одном из самых перспективных направлений для бизнеса

Как развиваться в сфере автотуризма и как здесь может встроиться МСП

Inc.
«Здесь нет никакой архитектуры»: как Корбюзье и Мельников потрясли Париж «Здесь нет никакой архитектуры»: как Корбюзье и Мельников потрясли Париж

Стиль, который не спорил с прошлым, но создавал будущее: ар-деко

Монокль
Новые преступные схемы с клиентами СТО. Как не лишиться денег и машины Новые преступные схемы с клиентами СТО. Как не лишиться денег и машины

Как мошенники маскируются под персонал СТО

РБК
Почему голубые пейзажи вызывают ностальгию и улучшают психическое самочувствие Почему голубые пейзажи вызывают ностальгию и улучшают психическое самочувствие

Как ностальгия влияет на наше психическое благополучие

ТехИнсайдер
В школы вернут лучшие традиции и будут отчислять за плохое поведение В школы вернут лучшие традиции и будут отчислять за плохое поведение

Интегральные оценки и оценки за поведение вновь появятся в образовании

Монокль
«По-любому ты — брат мне»: почему «Бригада» — великий сериал «По-любому ты — брат мне»: почему «Бригада» — великий сериал

Феномен «Бригады», повлиявшей на индустрию и умы целого поколения

Правила жизни
Снижение конденсационных следов от самолетов назвали важной климатической мерой Снижение конденсационных следов от самолетов назвали важной климатической мерой

Чтобы снизить влияние авиации на климат, лучше сосредоточиться на следах

N+1
Ткать узор дальше Ткать узор дальше

Почему последствия ссоры с Россией окажутся болезненными для Азербайджана?

Монокль
Вода, еда, ночлег: что могут требовать туристы, попавшие в авиационный коллапс Вода, еда, ночлег: что могут требовать туристы, попавшие в авиационный коллапс

Как вести себя туристам во время авиационных коллапсов

Forbes
Откуда к нам прилетела межзвездная комета? Астрономы впервые отследили ее путь Откуда к нам прилетела межзвездная комета? Астрономы впервые отследили ее путь

Астрономам впервые удалось точно установить, откуда прибыл межзвездный гость

Inc.
9 причин есть авокадо постоянно 9 причин есть авокадо постоянно

Преимущества регулярного употребления авокадо для здоровья

ТехИнсайдер
Стол, стул и — внезапно — лавка Стол, стул и — внезапно — лавка

Как студент МГУ стал ремесленником, почему его первая работа называется «Своды»

Монокль
Из портов на биржу Из портов на биржу

Угольщики стремятся расширить сбыт на внутреннем рынке на фоне падения экспорта

Ведомости
Доска объявлений: много ли теннисисты зарабатывают на спонсорских нашивках Доска объявлений: много ли теннисисты зарабатывают на спонсорских нашивках

Почему теннисисты не могут выглядеть, как облепленные логотипами гонщики

Forbes
Как появилась Вселенная? Ответ может скрываться в водах Байкала Как появилась Вселенная? Ответ может скрываться в водах Байкала

Ключ к разгадке сотворения Вселенной может находиться в глубинах Байкала

ТехИнсайдер
Chery Tiggo 7 Pro Max с пробегом 100 тыс. Владельцы — о поломках и бедах Chery Tiggo 7 Pro Max с пробегом 100 тыс. Владельцы — о поломках и бедах

Как Chery Tiggo 7 Pro Max переживает эксплуатацию и на что жалуются владельцы

РБК
Мурат Абулкатинов: Не надо пытаться быть больше, чем ты есть Мурат Абулкатинов: Не надо пытаться быть больше, чем ты есть

Режиссер Мурат Абулкатинов — о том, что ему нравится в шекспировской драматургии

Ведомости
Абонент не в сети: почему цифровой детокс и отказ от технологий не всегда помогают Абонент не в сети: почему цифровой детокс и отказ от технологий не всегда помогают

Как разумно регулировать свое поведение в соцсетях и в обращении с технологиями

Forbes
«Кто придумал землю? Путеводитель по геофилософии от Делёза и Деррида до Агамбена и Латура» «Кто придумал землю? Путеводитель по геофилософии от Делёза и Деррида до Агамбена и Латура»

Правильно ли противопоставлять природу и культуру

N+1
Камерно и точечно Камерно и точечно

Софья Синицына и ее год положительной трансформации

OK!
Ген-план Ген-план

Почему снижение стоимости технологии прочтения генома не привело к прорыву?

Правила жизни
Объект, обнаруженный на краю Солнечной системы, бросает тень на существование Девятой планеты Объект, обнаруженный на краю Солнечной системы, бросает тень на существование Девятой планеты

Чем уникален седноид на краю Солнечной системы, получивший прозвище «Аммонит»

Inc.
Музыка волн Музыка волн

Примеры того, как гаджет перевернул музыкальную индустрию

Правила жизни
Горячая линия поддержки для мужчин: что такое мэнкипинг и как он влияет на женщин Горячая линия поддержки для мужчин: что такое мэнкипинг и как он влияет на женщин

Как не потерять себя и отношения из-за мэнкипинга

Forbes
Открыть в приложении