Изучаем законодательные новации, которые ожидают автомобилистов в 2018 году

АвтоМирАвто

Куда идет дорожное движение?

Изучаем законодательные новации, которые ожидают автомобилистов в 2018 году

Текст: Алексей Лучников

Дорожное движение во многом проецирует на себя нашу жизнь. Экономические, социальные и даже политические процессы в том или ином виде находят свое отражение и на дороге. Поэтому чтобы понять, что в реальности происходит с государством и обществом, достаточно просто выйти из дома, а еще лучше – сесть за руль. Стало ли здоровее общество? Нам кажется, да, пусть это заметно и не всем.

Изменения видны не только в количестве и качестве транспорта, но и в более уважительном отношении людей друг к другу. Многие поспорят и, наверное, по-своему тоже будут правы: иногда складывается впечатление, что градус ненависти повышается. Факт это или просто следствие массового распространения видеорегистраторов и соцсетей – вопрос пока открытый.

Тем не менее, объективно дороги стали безопаснее, о чем свидетельствует как официальная статистика, так и наблюдения воочию. Безусловно, не последнюю роль в этом сыграли и экономические трудности, и общее замедление трафика Изучаем законодательные новации, которые ожидают автомобилистов в 2018 году из-за пробок, и более совершенные в плане безопасности машины.

Но и целенаправленные действия власти отрицать тоже глупо. Повышение штрафов и распространение средств автоматического контроля позволило обуздать многих нарушителей. Средства разделения встречных потоков, включая недорогие тросовые ограждения, уберегли многих от выезда на встречную полосу и самых тяжелых столкновений, а пешеходов – от перехода проезжей части в неположенном месте.

Так или иначе, власть в последнее время все больше внимания уделяет дорожному движению, видя в нем как угрозу экономике – по данным экспертов, дорожно-транспортный травматизм стоит казне от 1,5 до 2% ВВП, – так и способ пополнить бюджет за счет налогов, акцизов и штрафов. Почуяв в этом деле вкус, ни законодательная, ни исполнительная власти не собираются останавливаться на достигнутом. Что же нас ждет в наступившем году и как планируемые нововведения повлияют на нашу жизнь?

Бизнес на крови

Пожалуй, наиболее принципиальным для рядового водителя можно считать законопроект, который предусматривает передачу полномочий по рассмотрению дел о дорожных правонарушениях, зафиксированных автоматическими камерами, от федеральной полиции в ведение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Это означает, что оформление и рассылку «писем счастья» будет осуществлять не ГИБДД, а субъектовые администрации. Для этого им достаточно будет официально заключить соответствующее соглашение с МВД России. С одной стороны, определенная логика в этом есть, ведь камеры приобретаются за счет субъекта, да и деньги от штрафов идут в региональный бюджет. К тому же ГИБДД не всегда справляется с потоком материалов, приходящих с камер. Но в этом же кроется и главная опасность: ведь власть рассматривает фотовидеофиксацию не как способ сделать дороги безопаснее, а как инструмент для ощутимого пополнения бюджета. Грубо говоря, чем больше нарушают, тем чиновнику лучше. МВД же, при всех его недостатках, отвечает именно за безопасность дорожного движения и к тому же, получая финансирование из федерального бюджета, кровно никак не заинтересовано в пополнении регионального бюджета.

Как только все в свои руки возьмут субъекты федерации, есть риск, что это благое по своей сути дело превратится в очередной бизнес-проект. Это значит, что камеры станут ставить не там, где есть проблемы, а там, где они позволят собрать больше денег. Кроме того, прямо заинтересованные в пополнении бюджета власти не будут заморачиваться с отбраковкой снимков с плохо читаемыми номерами или отменой постановлений, вынесенных в спорных ситуациях, действуя под лозунгом: если не согласны – идите в суд. Наглядно продемонстрировала это Москва, которая в течение нескольких лет уже реализует аналогичный алгоритм, рассылая направо и налево штрафы за нарушение требований знаков, запрещающих остановку и стоянку. То, что в этой структуре творится полное беззаконие, увы, никого не настораживает. После внесения поправок в КоАП такая возможность распространится на все субъекты Российской Федерации и на любые другие нарушения ПДД, которые можно зафиксировать камерой.

Рассылку «писем счастья» законодатели собираются передать от полиции властям субъектов федерации. В этом кроется риск, что камеры будут ставить не там, где это нужно для безопасности движения, а в тех местах, где можно больше наловить

На сегодняшний день законопроект уже прошел первое чтение в Государственной Думе и готовится ко второму. Шансы на то, что он увидит свет именно в наступившем году, очень высоки.

Стукачество возвращается

Следующее решение, которое тоже грозит радикальным образом изменить жизнь простых автомобилистов – законопроект, получивший неофициальное название «народный инспектор». Суть его в том, что он открывает двери для массового «стукачества» участников движения друг на друга. Достаточно будет скачать на мобильное устройство специальное приложение, с помощью которого можно фиксировать нарушения ПДД другими водителями и отправлять информацию органам власти, на основе чего нарушителю будут приходить «письма счастья». Для того, чтобы сообщение не выглядело анонимным, использование приложения будет доступно только для зарегистрировавшихся на портале государственных и муниципальных услуг и прошедших соответствующую авторизацию.

Приложения, позволяющие сообщать властям о нарушениях ПДД, совершенных другими водителями, уже работают в ряде регионов. Но для того, чтобы их применение стало законным, необходимо скорректировать КоАП. Есть вероятность, что в наступившем году инструменты для дорожного «стукачества» будут введены повсеместно

К чему это приведет, сказать пока трудно. С одной стороны, это может положительным образом сказаться на дисциплине на дороге. Но есть и минусы. Так, вкупе с упомянутой выше передачей полномочий по вынесению штрафных постановлений органам власти субъектов Российской Федерации есть немалая вероятность того, что местные чиновники не будут забивать себе голову проверкой и детальным анализом сообщений, штрафуя всех без разбора и обрекая их на поиски правды в суде. Хорошо, если один из десяти добьется справедливости, а остальные девять либо погрязнут в судебных разбирательствах, либо заплатят сразу, предпочитая не связываться с неповоротливой административной и судебной системой. Есть и более прозаические причины, которые не позволят заработать системе так, как она задумана. Например, невозможность существующих информационных систем «переварить» трафик данных, который ляжет на них и, в конечном счете, их и обрушит. Где взять персонал, который займется этой работой, тоже пока неясно.

С другой стороны, аналогичные приложения уже работают в ряде регионов, включая Москву и Татарстан, и постепенно набирают обороты. К слову, пока не скорректирован КоАП, они совершенно незаконны, что не мешает властям отчитываться об их эффективности. Возвращаясь к законопроекту, немалый шанс на его принятие есть в этом году. Но, учитывая потенциальный резонанс, случится это никак не раньше президентских выборов.

Нарушать становится накладно

Что уж точно появится в ближайшее время, так это ответственность за так называемое «опасное вождение». Оно выражается в «неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба».

Формулировка «опасное вождение» была введена в ПДД еще в 2016 году, но мера наказания за него пока так и не определена. К рассмотрению законопроекта с соответствующими поправками в КоАП обещают вернуться весной

Само понятие появилось в ПДД еще в 2016 году, но с введением санкций власть не торопилась. Законопроект с поправками в КоАП РФ внесен в Госдуму почти год назад, но, пройдя первое чтение, до сих пор так и не принят. По всей видимости, нарушителям будет грозить штраф в сумме пяти тысяч рублей. Но как он будет работать в действительности, учитывая, мягко говоря, весьма неоднозначную трактовку «опасного вождения», предсказать пока трудно. Видимо, без перегибов не обойдется.

«Прицепом» к этим поправкам в КоАП идет еще один законопроект, продвигаемый правительством и предусматривающий повышенную ответственность за систематические нарушения ПДД: совершение трех нарушений в течение года повлечет лишение прав или крупный денежный штраф. Это некий аналог действующей во многих странах системы, когда за совершенные нарушения начисляется или, наоборот, списывается определенное количество баллов. По достижении критической суммы водителя лишают прав. Таким образом обеспечивается дифференцированное наказание для злостных нарушителей дорожного порядка. Пройдя первое чтение, документ так и «завис» в Госдуме. К его рассмотрению вернутся весной.

Европротокол в массы

Летом автомобилисты смогут прочувствовать на себе изменения в системе страхования гражданской ответственности, позволяющие полностью отказаться от услуг полиции в оформлении документов о дорожно-транспортных происшествиях с участием двух транспортных средств при условии, что нет пострадавших. Взамен разбирательству в ГИБДД предлагается процедура так называемого европейского протокола, когда гражданский спор по поводу причиненного ущерба улаживается страховыми компаниями. Сделано это путем исключения из закона об ОСАГО взаимного согласия участников ДТП в оценке обстоятельств происшествия как одного из обязательных условий для европротокола. Иными словами, разбираться, кто прав, а кто виноват, предлагается страховым компаниям самостоятельно. Одновременно повышается лимит страховой выплаты для подобных случаев до 100 тысяч рублей и расширяются возможности водителей для фиксации обстоятельств с помощью специального мобильного приложения «ДТП. Европротокол», которое, к слову, существует уже сейчас и доступно для скачивания для основных операционных систем. Его заказчик – Российский союз автостраховщиков.

Для фиксации обстоятельств ДТП без привлечения полиции уже сейчас доступно официальное мобильное приложение «ДТП. Европротокол». Оно разработано по заказу Российского союза автостраховщиков

Еще два законопроекта, которые, скорее всего, обретут статус федеральных законов, называются «О регистрации транспортных средств» и «Об организации дорожного движения». Из принципиальных нововведений первого из них отметим возможность приобретения автовладельцами регистрационных знаков, что исключает коррупционную составляющую вокруг «красивых» номеров, а также постановку на учет транспорта в автосалонах. Второй законопроект подводит основу для введения платного въезда на определенные территории. Не секрет, что за ним «торчат уши» правительства Москвы.

Из принципиальных нововведений в законопроекте «О регистрации транспортных средств» следует отметить возможность официально приобрести понравившийся номерной знак. Также проект регламентирует постановку на учет приобретаемых автомобилей прямо в автосалонах
Закон «Об организации дорожного движения» позволит устраивать платную парковку где угодно – в том числе и во дворах жилых домов, если только жильцы заранее не позаботились о межевании дворовой территории и не «приписали» ее к дому

За экологию в жилете

Уже с 1 июля 2018 года должна заработать система электронного паспорта транспортного средства. Суть ее в том, что все бумажные «простыни» ПТС постепенно будут заменены на соответствующие записи в единой базе данных. С одной стороны, это позволит сделать историю автомобиля более прозрачной, ведь собственники получат возможность проследить историю автомобиля на протяжении его жизненного цикла, включая участие в ДТП, или, например, своевременность прохождения регламентного обслуживания. С другой стороны, пока непонятно, во сколько в конечном итоге система обойдется конечному потребителю. Ведь свои затраты по участию в ней автопроизводители и другие пользователи вынуждены будут переложить на плечи автовладельцев.

Светоотражающие жилеты для водителей, покидающих транспортное средство из-за ДТП или неисправности, будут обязательны с марта 2018 года. Однако штрафа за неиспользование пока нет. Но дело это нужное, так что стоит проявить сознательность и запастись такой «униформой»

Вступают в силу и поправки в правила дорожного движения, внесенные в 2017 году. Прежде всего это так называемые экологические знаки, которые будут использоваться местными властями для ограничения въезда в определенные города или на отдельные территории. Неудивительно, что особенно ратовали за них столичные власти, но и другие города, как представляется, увидят за ними весьма эффективный механизм ограничения трафика и пополнения бюджета за счет штрафов с нарушителей. А таковые, без сомнения, будут, ведь обновление автомобильного парка – мероприятие дорогостоящее и по плечу только крупному бизнесу.

Уже в марте вступят в силу поправки, принятые в конце 2017 года и обязывающие водителей надевать жилет со светоотражающими элементами, прежде чем выйти на проезжую часть в связи с дорожно-транспортным происшествием, из-за технеисправности или при вынужденной остановке по другой причине. Правда, касается это не всех случаев, а только если дело происходит за пределами населенных пунктов, а за окном – темное время суток или видимость ограничена из-за непогоды. Заранее понятно, что должным образом среагируют на эту норму только наиболее сознательные и понимающие водители, поскольку штраф за ее неисполнение пока не предусмотрен.

Фото: Зд ShutterStock/Fotodom.ru; Официальный портал Мэра и Правительства Москвы; ООО «Управление Информационными Проектами»; Юрий Смитюк/ТАСС; ShutterStock/Fotodom.ru; Максим Придатко/Burda Media; Яна Королёва/Фотобанк Лори; Christian Vorhofer/imagebroker.com/Global Look Press

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

В парке или на пляже? Джентльменский гид по публичным занятиям любовью В парке или на пляже? Джентльменский гид по публичным занятиям любовью

Джентльменский гид по публичным занятиям любовью

Playboy
Почему мы тянем время, даже когда знаем, что надо уйти? О токсичных отношениях и ловушках сознания Почему мы тянем время, даже когда знаем, что надо уйти? О токсичных отношениях и ловушках сознания

Почему же так сложно выйти из замкнутого круга токсичных отношений?

VOICE
Образ дьявола как политический инструмент Образ дьявола как политический инструмент

Как Израиль остановил революцию в Иране

Монокль
«Что знает Мариэль?»: зачем колкое драмеди меняет местами детей и родителей «Что знает Мариэль?»: зачем колкое драмеди меняет местами детей и родителей

Как «Что знает Мариэль?» по-новому рассматривает детско-родительские отношения

Forbes
Квадратная правда: как расширить границы квартиры, не покупая новую Квадратная правда: как расширить границы квартиры, не покупая новую

Как маленькая квартира может стать больше большой

Inc.
Лето твоей любви Лето твоей любви

Простые приемы, которые помогут тебе стать счастливой женщиной

Лиза
Вечные ценности Вечные ценности

Интерьер в духе дворцовой классики с иконами современного дизайна

SALON-Interior
Режиссер Алексей Мартынов — о смысле существования Мастерской Брусникина Режиссер Алексей Мартынов — о смысле существования Мастерской Брусникина

Режиссер Алексей Мартынов — о необходимости в какой-то момент опираться на себя

РБК
Счастье незавершенного гештальта Счастье незавершенного гештальта

Что помогает осознать предназначение и как оно создает нас?

Psychologies
Заполняя белые места на карте Заполняя белые места на карте

Некоторые ключевые вехи экспедиционной истории РГО

Вокруг света
Как сахар влияет на клеточное старение и разрушает коллаген: данные исследований Как сахар влияет на клеточное старение и разрушает коллаген: данные исследований

Почему сахар провоцирует воспаления клеток?

ТехИнсайдер
Как заснуть буквально за минуту: способ, который все мы бессознательно используем Как заснуть буквально за минуту: способ, который все мы бессознательно используем

Как помочь своему организму заснуть?

Maxim
«Ким Ир Сен: Вождь по воле случая» «Ким Ир Сен: Вождь по воле случая»

Как будущий правитель КНДР стал партизаном

N+1
Антиоксиданты: зачем они нужны и где их искать Антиоксиданты: зачем они нужны и где их искать

Какие продукты стоит внести в меню, чтобы поддерживать тело в тонусе?

Правила жизни
Нина Гребешкова: «Лёня на меня действовал магически» Нина Гребешкова: «Лёня на меня действовал магически»

В его присутствии мне хотелось быть умнее. Не хохотать без особой причины

Караван историй
Глава молдавского оппозиционного блока «Победа» Илан Шор: Евроинтеграция – это морковка, которую нам подвесили Глава молдавского оппозиционного блока «Победа» Илан Шор: Евроинтеграция – это морковка, которую нам подвесили

Молдавский оппозиционер Илан Шор о своем отношении к процессу евроинтеграции

Ведомости
«Черный квадрат» раздора «Черный квадрат» раздора

Краткая история главной картины ХХ века

Weekend
Россия в фарфоре Россия в фарфоре

Истории страны в коллекциях ИФЗ

Weekend
Наука и жизнь. Архив: 1941—1945 годы Наука и жизнь. Архив: 1941—1945 годы

О чем писали в журнале «Наука и жизнь» в годы Великой Отечественной войны?

Наука и жизнь
Такой разный Гоголь Такой разный Гоголь

Из-за мистической натуры Николая Гоголя его биография окутана домыслами

Караван историй
Женские лица войны: подвиги русских женщин на фронте и в тылу Женские лица войны: подвиги русских женщин на фронте и в тылу

Из 34,5 миллиона мобилизованных в годы войны почти полмиллиона составили женщины

ФедералПресс
Как мужчины разрушают нашу самооценку: что делать и как дать отпор Как мужчины разрушают нашу самооценку: что делать и как дать отпор

Как неосторожные слова и поступки мужчин могут подрывать нашу самооценку

VOICE
В единстве с природой В единстве с природой

Респектабельная вилла в минималистичном стиле

SALON-Interior
Как все успеть и не сойти с ума! Как все успеть и не сойти с ума!

Пройди наш тест и узнаешь, какая стратегия победы над стрессом подходит тебе

Лиза
Почему автомобиль-утопленник не всегда страшен. Эксперты все объяснили Почему автомобиль-утопленник не всегда страшен. Эксперты все объяснили

Стоит ли отказываться от покупки автомобиля, побывавшего в воде?

РБК
Клара Лучко. Настоящая казачка Клара Лучко. Настоящая казачка

По-настоящему в моей жизни было двое мужчин: первый супруг и нынешний

Караван историй
Июньская метель снежноцвета Июньская метель снежноцвета

Снежноцветы считаются красивейшими деревьями, и с этим трудно не согласиться

Наука и жизнь
Новый состав группы SEREBRO: «С Фадеевым мы чувствуем себя в безопасности» Новый состав группы SEREBRO: «С Фадеевым мы чувствуем себя в безопасности»

Группа SEREBRO об амбициях и музыкальных экспериментах

ЖАРА Magazine
10 вещей, которые нужно успеть сделать для пожилых родителей 10 вещей, которые нужно успеть сделать для пожилых родителей

Список бесценных вещей, которые вы можете сделать для ваших родителей

Maxim
Седан XPeng P7 сжег мосты консервативного дизайна: самый смелый рестайлинг в истории китайского автопрома Седан XPeng P7 сжег мосты консервативного дизайна: самый смелый рестайлинг в истории китайского автопрома

Готов ли рынок к седану, который выглядит как артефакт из будущего?

ТехИнсайдер
Открыть в приложении