Одна за всех
Минсельхоз создаст единую цифровую платформу АПК
В 2024 году в российском агропроме может быть запущена новая digital-система агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, информационная база которой будет опираться на российское программное обеспечение. Наполнение платформы будет проходить поэтапно до 2030-го. Одна из первоочередных ее задач — облегчение взаимодействия аграриев с уже действующими государственными информационными системами. Программа также будет призвана облегчить коммуникации производителей с переработчиками, покупателями их товаров, органами власти.
Платформа задумана и реализуется в рамках проекта «Цифровая трансформация агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации». По замыслу авторов, она послужит основой для создания единой digital-экосистемы АПК. В ней будет сосредоточена информация об участниках рынка, объемах производимой продукции, конфигурации полей, количестве техники и др. Здесь же будут сервисы, облегчающие коммуникации производителей с переработчиками, продавцов с покупателями, субъектов бизнеса с органами государственной власти и т. д.
Анонсируя новую платформу, директор департамента цифрового развития и управления информационными ресурсами АПК Минсельхоза Алексей Павлюченко отметил в качестве одной из первоочередных задач облегчение взаимодействия аграриев с различными государственными информационными системами (в ГИС работают все агропредприятия в обязательном порядке). По его словам, сейчас сельхозпроизводители используют в своей деятельности в среднем до 30 систем, в их числе ГИС «Электронный бюджет» (Минфин), ИС Федерального Казначейства, АИС «Цербер», ФГИС «Зерно», «Меркурий», «Сатурн», ЕФИС ЗСН, государственные информационные системы региональных органов власти, 1С («Предприятие», «Бухгалтерия», «Свод АПК»), ИС госзакупок, Личный кабинет недропользователя («Роснедра»), ЛК «Росприроднадзор», Госуслуги и многие другие.
Большие надежды
По данным исследований международного опыта аналитики консалтинговой компании «Яков и партнеры» делают вывод, что цифровизация сельского хозяйства имеет огромный потенциал. Например, в растениеводстве США она помогла повысить урожайность на 5–10 % и уменьшить потребность в средствах производства на 15–20 %. В России, по оценке Института стратегических исследований и экономики знаний ВШЭ (ИСИЭЗ НИУ ВШЭ), цифровая трансформация способна обеспечить дополнительный рост производительности труда в сельском хозяйстве на 15,6 % к 2030 году. Однако пока, согласно рейтингу института, АПК по цифровизации среди разных секторов бизнеса занимает 16-е место из 18. Индекс диджитализации в отрасли составляет 11,6 пункта. Для сравнения, в сфере высшего образования этот показатель составляет 23,9 пункта, в здравоохранении — 16, в транспортировке и хранении — 14,9.
Эксперты отмечают, что если крупные агрохолдинги применяют в той или иной степени практически все существующие для АПК цифровые системы (учет техники, данные о конфигурации полей, затратах ресурсов и кормов и т. д.), то малые и средние предприятия не могут себе этого позволить в силу большей ограниченности в средствах. А МСП в стране намного больше, чем агрохолдингов. Одна из главных задач — максимально вовлечь аграриев всех уровней в процесс цифровизации.
Согласно ожиданиям Минсельхоза, программа цифровой трансформации должна дать, в частности, следующие результаты: создание сквозной системы информационного обеспечения, снижение показателей себестоимости, повышение производительности труда, переход к Agriculture 4.0, напоминает представитель компании «Яков и партнеры».
Директор центра научно-технологического прогнозирования ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, к. э. н. Александр Чулок отмечает, что цифровизация — один из ведущих мировых трендов, и не только в сельском хозяйстве. А digital-платформа не только и не столько интересна сама по себе, сколько важно ее наполнение — функции, цели и задачи.
Работа данной системы может быть в нескольких направлениях, рассуждает ученый. Первое — тактическое: информирование, большая прозрачность для участников рынка, обеспечение взаимодействия поставщиков и потребителей (для многих сельхозпроизводителей это насущный вопрос, здесь платформа могла бы снизить соответствующие издержки). «Стратегическая же задача связана с тем, что мы переходим к экономике данных, это одна из принципиальных задач, которую Россия должна решить в ближайшие годы, — акцентирует внимание Чулок. — В этом смысле платформа укладывается в концепцию экономики, и, мне кажется, ее нужно использовать не только для анализа и решения текущих проблем, но и как часть инфраструктуры, помогающей формировать образ будущего АПК».
Помощь или добавление проблем?
В Национальном союзе производителей молока (Союзмолоко) надеются, что первый этап внедрения платформы облегчит жизнь производителям, снизив избыточный документооборот. «Производители молока и молочных продуктов вынуждены работать в огромном количестве ГИС — “Меркурий”, “Сатурн”, ЕГАИС, “Единое окно” по экспорту и др., при этом до 70 % информации, подаваемой в каждую из ГИС, совпадает, — обращает внимание гендиректор организации Артем Белов. — В ходе XV Съезда Союзмолока в январе мы предложили Минсельхозу унифицировать работу ГИС, усовершенствовать процесс документооборота во избежание дублирования информации, что сможет облегчить работу бизнеса». Союз выступил также с инициативой интеграции ФГИС «Меркурий» и ЕИС «Закупки», целью которого является борьба с фальсификатом молочной продукции в канале государственных и муниципальных закупок.