Почему депутаты вернулись к проблеме бездомных животных

ForbesОбщество

Концы в воду: почему новый законопроект о бездомных животных вызвал такую критику

Сергей Филимонов

Фото Александра Рюмина / ТАСС

В апреле 2023 года в Оренбурге стая бездомных собак насмерть загрызла ребенка. Эта трагедия вызвала большую дискуссию о реформировании существующего федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники опасаются, что такие поправки позволят подвергать бездомных собак эвтаназии и настаивают, что уже существующий закон позволяет решить все проблемы, если его исполнять. Forbes Life разбирается, почему депутаты вернулись к этой проблеме и какие у этой инициативы могут быть последствия.

Зачем депутаты решили вносить поправки в закон

В проведенном в 2022 году Фондом «Общественное мнение» опросе 43% россиян заявили, что там, где они живут, бездомных собак много. Почти половина респондентов — 47% — отметили, что в их населенном пункте такие собаки угрожают безопасности людей. В целом, согласно подсчетам специализирующейся на производстве кормов организации Mars Petcare, в 2021 году в России проживали 4,1 млн бездомных животных, из которых 735 000 — бродячие собаки, хотя очевидно, что цифры носят самый приблизительный характер.

16 апреля 2023 года в Оренбурге стая бездомных собак насмерть загрызла ребенка. Сразу после трагедии многие официальные лица выступили за реформирование существующего федерального закона «Об ответственном обращении с животными». В частности, глава Оренбурга Сергей Салмин заявил, что «если собака агрессивная и не нашла своего хозяина, то нужно гуманным способом ее усыплять», что не предусмотрено нынешними положениями закона, поэтому, по его мнению, «закон действительно требует серьезной доработки».

Спустя месяц, 16 мая, Госдума приняла в первом чтении поправки в этот закон, согласно которым у регионов появится возможность самим определять, как поступать с собаками без владельцев с «учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона». Эти законодательные новеллы уже вызвали критику со стороны экспертного сообщества и зоозащитников, которые боятся, что это дает «зеленый свет» эвтаназии животных.

На сайте Change.org уже запустили четыре петиции, под одной подписались порядка 130 000 человек, где люди выступают против умерщвления бездомных животных. Россияне также стоят в очереди к приемной президента России, чтобы оставить обращение против законопроекта, а в некоторых городах даже прошли одиночные пикеты экоактивистов.

Вносить поправки в нашумевший законопроект можно до 30 мая, и пока у экологов есть надежда, что его не примут или хотя бы уберут из него самые спорные предложения, поскольку, как пишут «Ведомости», поправки вызвали отрицательную реакцию в государственно-правовом управлении (ГПУ) президента. По информации издания, не поддержали законопроект и в комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, и региональные власти Москвы и Санкт-Петербурга.

Глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Совфеда Андрей Клишас также уже предложил проверить, насколько эффективно регионы исполняли действующий закон: «Мы пока призываем к следующему: давайте взвесим ситуацию с исполнением того закона, который был принят в 2018 году, а потом будем решать, нужно его менять или нет».

Как сегодня регулируют проблему и почему это не работает

Проблему контроля над бродячими собаками пытались решить принятием в 2018 году закона «Об ответственном обращении с животными», что в целом положительно встретило большинство зоозащитников, так как закон запретил умерщвлять бездомных животных, за исключением тяжелой болезни или травмы, несовместимой с жизнью.

  • Программа «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» (ОСВВ)

Главной новацией закона в сфере контроля над бездомными собаками стало внедрение программы «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат в прежнее место обитания» (ОСВВ). Ее суть сводится к тому, что специализированные организации на основе договоров с местными властями занимаются отловом безнадзорных животных, не применяя при этом вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.

Затем животных отвозят в приют, где их вакцинируют от болезней, опасных для человека, стерилизуют, и, если животное не проявляет немотивированной агрессии, отпускают в прежнее место обитания. При этом процесс отлова и выпуска животного на волю должен записываться на камеру. Так, во-первых, снижается популяция бездомных собак, во-вторых, уменьшается риск нападений собак на людей и распространения опасных заболеваний.

Однако на местах выполнение этой программы оставляет желать лучшего. Как сигнализируют зоозащитники, иногда вместо следования пунктам программы, подрядчики составляют поддельные отчеты об отлове и стерилизации животных, на самом деле убивая их, чтобы получить деньги как за выполненную работу, или отпуская без проведения необходимых процедур в произвольных местах, часто в сельской местности.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов на пресс-конференции в 2022 году заявил, что ряд регионов просто саботируют исполнение федерального законодательства, в частности, не заключают контрактов на отлов, вакцинацию и стерилизацию бездомных животных. Такое отношению к закону имело место, по мнению депутата, в Оренбурге, где бездомные собаки насмерть загрызли ребенка.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Кокаин, связь с мафией и удар стулом: за что известные футболисты попадали в тюрьму Кокаин, связь с мафией и удар стулом: за что известные футболисты попадали в тюрьму

Самые известные истории футболистов, попадавших в тюрьму

Forbes
Особенности тренировок в 20, 30 и 40 лет Особенности тренировок в 20, 30 и 40 лет

В юном и зрелом возрасте нагрузки на организм должны быть разными

Maxim
Многоженство и бытовое насилие: против чего выступают феминистки Узбекистана Многоженство и бытовое насилие: против чего выступают феминистки Узбекистана

Феминистки Узбекистана о защите женских прав и силе консервативных традиций

Forbes
Зависть — это бомба замедленного действия. Что делать, если вы завидуете другим Зависть — это бомба замедленного действия. Что делать, если вы завидуете другим

Что такое зависть, как с ней обходиться и использовать ее энергию во благо

Psychologies
«Не хрустальная, не развалишься»: токсичные фразы, которыми мать сломает жизнь любой дочери «Не хрустальная, не развалишься»: токсичные фразы, которыми мать сломает жизнь любой дочери

Колкие фразы матери, которые ломают дальнейшую судьбу девочки

VOICE
«Невинная шалость вылилась в оскорбления»: звезда сериала «Сваты» Олеся Железняк пережила травлю из-за фигуры «Невинная шалость вылилась в оскорбления»: звезда сериала «Сваты» Олеся Железняк пережила травлю из-за фигуры

Олеся Железняк столкнулась с упреками из-за лишнего веса

VOICE
«Все страхи Бо»: как видит мир тревожный человек, воспитанный нарциссической матерью «Все страхи Бо»: как видит мир тревожный человек, воспитанный нарциссической матерью

Добро пожаловать в мир Бо!

Psychologies
Почему мы выбираем не тех партнеров: 5 причин неудачных отношений — избегайте прошлых ошибок Почему мы выбираем не тех партнеров: 5 причин неудачных отношений — избегайте прошлых ошибок

Препятствия, которые мешают найти подходящего человека

Psychologies
Другая вода и почти нет кислорода: чем манит ученых «голубая дыра» глубиной 274 м на дне океана? Другая вода и почти нет кислорода: чем манит ученых «голубая дыра» глубиной 274 м на дне океана?

Содержимое этого гигантского конуса расскажет о древней Земле

Вокруг света
Как избавиться от укуса комара и чем лечить зуд. Советы врача Как избавиться от укуса комара и чем лечить зуд. Советы врача

Как облегчить боль от укусов комаров и избежать осложнений?

РБК
Российские сериалы с самыми откровенными сценами Российские сериалы с самыми откровенными сценами

6 самых откровенных российских сериалов

Maxim
Проверяйте ответы ChatGPT: его надежность пока на низком уровне Проверяйте ответы ChatGPT: его надежность пока на низком уровне

Ученые проверили надежность ответов, которые дают генеративные поисковые системы

ТехИнсайдер
Что посмотреть в ближайшем зарубежье: Узбекистан, Казахстан, Монголия Что посмотреть в ближайшем зарубежье: Узбекистан, Казахстан, Монголия

Кристина Резникова собрала гид по соседним с Россией безвизовым странам

РБК
Эолова яхта Эолова яхта

Этот дизайн-­проект яхты длиной 131 м создан в рамках инициативы Oceanco NXT

Y Magazine
«Страшная Барби» оказалась разрывом гигантского молекулярного облака сверхмассивной черной дырой «Страшная Барби» оказалась разрывом гигантского молекулярного облака сверхмассивной черной дырой

Оптический транзиент AT2021lwx — самое яркое событие приливного разрушения

N+1
Почему порой мы ощущаем «бабочек в животе» и что на самом деле означает это чувство? Почему порой мы ощущаем «бабочек в животе» и что на самом деле означает это чувство?

Что, с точки зрения науки, заставляет нас чувствовать бабочек внутри себя?

ТехИнсайдер
Перестаньте это делать! Эксперимент показал негативные последствия ночных перекусов Перестаньте это делать! Эксперимент показал негативные последствия ночных перекусов

С помощью небольшого эксперимента ученые доказали вред приема пищи поздно ночью

ТехИнсайдер
«Молчи, а то (не) сбудется»: верна ли теория о материализации мыслей? «Молчи, а то (не) сбудется»: верна ли теория о материализации мыслей?

Откуда появляется убеждение, что если произнести вслух опасения, то оно сбудется

Psychologies
«Безвыходных ситуаций не бывает»: 7 фраз, которые стоит говорить чаще, — попробуйте в жизни «Безвыходных ситуаций не бывает»: 7 фраз, которые стоит говорить чаще, — попробуйте в жизни

Начните говорить то, что хотите сами — результат вас удивит и порадует

Psychologies
«Оля хайпилась на разводе, меня хотели заснять с любовницей»: Дмитрий Тарасов рассказал, как ушел от Бузовой «Оля хайпилась на разводе, меня хотели заснять с любовницей»: Дмитрий Тарасов рассказал, как ушел от Бузовой

Дмитрий Тарасов заверил, что не изменял Ольге Бузовой с нынешней супругой

VOICE
Чтобы работал как часы: 5 напитков, которые любит твой кишечник Чтобы работал как часы: 5 напитков, которые любит твой кишечник

Эти вкусные, полезные и доступные напитки день за днем улучшают твой микробиом

VOICE
От повитухи до акушерки: как помощь женщинам в родах стала настоящей профессией От повитухи до акушерки: как помощь женщинам в родах стала настоящей профессией

Как совершенствование медпомощи во время родов вытеснило из профессии женщин

Forbes
Музей Ивана Музей Ивана

Однажды Иван Хафизов вдруг сфотографировал наличники...

Новый очаг
33 совета, которые спасут ваш отпуск 33 совета, которые спасут ваш отпуск

Потратьте немного времени и продумайте аптечку в путешествие

Новый очаг
От суфражисток до #MeToo: все, что нужно знать о четырех волнах женского движения От суфражисток до #MeToo: все, что нужно знать о четырех волнах женского движения

Женское движение за свою почти двухсотлетнюю историю прошло серьезную эволюцию

Forbes
Классический Defender ко дню рождения Land Rover Классический Defender ко дню рождения Land Rover

Юбилейная версия Land Rover Defender Works V8 Islay Edition

4x4 Club
Тянем-потянем Тянем-потянем

10 самых эффективных упражнений для поясницы (помогут снять боль в спине)

Лиза
Настроим фокус. Неожиданные причины ухудшения зрения (и как связана близорукость с плоскостопием) Настроим фокус. Неожиданные причины ухудшения зрения (и как связана близорукость с плоскостопием)

Приобретенная близорукость влияет не только на нашу способность видеть

Лиза
Мелатонин Мелатонин

Мелатонин управляет нашим самочувствием, здоровьем и качеством жизни

Здоровье
70% россиян готовы к искусственному оплодотворению: результаты опроса о репродуктивном здоровье 70% россиян готовы к искусственному оплодотворению: результаты опроса о репродуктивном здоровье

Что россияне знают о репродуктивном здоровье?

Psychologies
Открыть в приложении