Как город стремится привлечь трудовые ресурсы, и особенно молодых

ЭкспертОбщество

Спланировать омоложение города

Мастер-планы как принципиально новый документ городского развития активно разрабатываются в России с конца 2000-х. Сегодня это преимущественно бизнес-проект, с помощью которого город стремится привлечь трудовые ресурсы, и особенно молодых

Павел Рыбкин

Амфитеатр на Хохловской площади в Москве

Алексей Муратов, партнер КБ «Стрелка» (консалтинг для развития и роста городов):

— Мастер-план — документ стратегического планирования, который прежде всего должен задать предпосылки поступательного развития города. Понятно, что такое развитие проблематично без роста города и активного участия молодежи. Так мы оказываемся перед задачей удовлетворить ее запросы как самого ценного человеческого ресурса города.

Если говорить о городе, притягательном для молодежи, то это город по преимуществу большой, с разнообразной экономикой, это город, который дает максимальные возможности для личностного роста и заработка, а также для поиска партнеров. У молодежи выше запрос на свободу, а большой город в этом смысле дает как минимум возможность затеряться и реализовывать спокойно свои фантазии и желания.

Парадокс, но человеческий капитал — и молодежь как самая ценная его часть — течет не туда, где он в дефиците, а туда, где его и так в избытке, то есть в Москву и Санкт-Петербург. Люди, обладающие востребованными навыками, стремятся быть там же, где есть и другие люди со сходными навыками, там, где они могут получить хорошую зарплату и наиболее комфортные условия для жизни.

Но давайте посмотрим на городскую среду: какие места востребованы у молодых? КБ «Стрелка» при разработке мастер-планов, а также программы «Пять шагов для городов» совместно с коллегами из ВЭБ.РФ накопила большой опыт, определяя, что нужно молодежным аудиториям.

Таких аудиторий как минимум три: подростки, студенты и работающая молодежь, молодые семьи. В отношении городских пространства многие их запросы сходятся.

Первое — это желание ярких визуальных впечатлений. С одной стороны, сказывается влияние соцсетей, где востребованы яркие фото, с другой — монотонность окружающей застройки. Чтобы исправить ситуацию, подойдут и необычная рекламная вывеска, и какие-нибудь украшения, развешанные над входом в кафе. Как писал немецкий философ Петер Слотердайк, важно быть не красивым, а интересным.

Второй запрос — поколенческий: зумеры много времени проводят дома. Соответственно возрастают требования и к жилищу, и к ближнему окружению. Речь идет уже не о десяти-пятнадцатиминутном, а об одноминутном городе, который начинается прямо за порогом квартиры: этаж, подъезд, придомовая территория. Особую ценность приобретает своя комната: это отдельный мир.

Причины, почему зумеры сидят дома, понятны. Это и все возрастающая тревога родителей за безопасность детей. И стремительное развитие средств дистанционного общения, которыми молодые пользуются очень охотно. Плюс не надо забывать, что они сегодня много учатся. Но, сидя дома, молодые люди становятся все более асоциальными, и у них становится еще меньше желания выходить на улицу.

Но если выходить, то куда? Тут проявляется третий запрос — апроприация определенных мест в городе как «своих». Это не какие-то закрытые клубы, а именно общественные пространства, например экстрим-площадки. Михаил Алексеевский, руководитель Центра антропологии КБ «Стрелка», считает, что это вообще идеальные «свои места» для молодежи. Там они могут отдохнуть, разрядиться. Входной билет недорогой — нет никакой специальной иерархии, кроме, допустим, умений кататься на скейте. Актеры и зрители легко меняются местами, что делает более неформальным все представление. Ну и поскольку это все-таки экстрим-зоны, они всегда достаточно обособленны.

Такая обособленность важна и для молодежи, и для всех остальных, потому что четко локализованный молодежный город конфликтен по отношению к городу повседневному. Самый характерный пример — амфитеатр на Хохловке, так называемая «Яма».

КБ «Стрелка» разработало проект совместно с нашей французской коллегой архитектором Ирэн Джао-Ракитин. Это была такая молодежная утопия, Аркадия, своего рода социологический заповедник. Но потом его под разными предлогами пытались закрыть и в конце концов закрыли. С одной стороны, это говорит о том, что у нас очень мало мест для молодежи, и ее концентрация в «Яме» получилась несколько чрезмерной. Но, с другой стороны, мы убедились, что молодежный город конфликтен с городом повседневным — как минимум в пределах центра Москвы.

Если говорить о мастер-планах КБ «Стрелка», которые сегодня находятся в реализации, то здесь наиболее яркий пример — Байкальск, который позиционируется как молодежный экогород. Но есть и отдельные интересные проекты, например комплексное развитие территории БЦБК — бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Он разработан КБ «Стрелка» совместно с «Байкал.Центром», дочерним обществом ВЭБ.РФ.

Григорий Соломин, управляющий партнер и директор проектно-консалтинговой компании «Новая земля»:

— В советские годы пространственное развитие города и его экономика рассматривались по отдельности. Мастер-план ставит своей задачей синхронизировать эти процессы.

Важное отличие мастер-плана от прежних документов городского планирования в том, что он визуализирует образ будущего. В генплане может быть написано, что плотность застройки составит 30 тысяч квадратных метров на гектар. Но горожане не могут себе этого представить и понять, хорошо это или плохо. Сегодня города конкурируют за людей. Победа в этой борьбе определяется возможностью увидеть будущее в городе.

С 2010 года в России разработано множество мастер-планов, и, как правило, они остаются на бумаге. Но у «Новой земли» есть такой, который уже несколько лет динамично реализуется, — это мастер-план Дербента, разработанный по инициативе администрации города фондом Сулеймана Керимова «Я люблю Дербент» при поддержке фонда «Дом.РФ».

Реализация началась в 2019 году, а в 2023-м мы замерили значения основных целевых параметров мастер-плана, которые закладывали на этапе разработки. Приведу цифры по итогам 2022 года. Ежегодный ввод жилья увеличился с 33 квадратных метров на тысячу человек до 119 — это 360 процентов роста. В Дербенте был очень низкий показатель обеспеченности жильем на человека.

Общий показатель индекса качества городской среды поднялся с 158 до 202 баллов. Это не просто благоприятная среда, которая начинается со 180 баллов. Это самый высокий показатель для городов Дагестана, включая столичную Махачкалу: у нее 193 балла.

По результатам реализации мастер-плана Дербента его миграционное сальдо стало положительным — 317 человек уже в 2022 году. А ежегодный миграционный отток, достигавший 700 человек и более, прекратился. Это ключевой целевой показатель нашей стратегии для Дербента.

Турпоток увеличился в четыре раза. Ожидается, что к 2025 году он вырастет в пять раз. Значит, будут созданы новые рабочие места в сфере туризма, запрос на которые как раз особенно велик у молодежи. Это высокооплачиваемые рабочие места, возможность стать предпринимателем, попробовать себя в собственном деле.

Успешная реализация мастер-плана обеспечивает преемственность долгосрочных планов развития для власти, для сменяющихся со временем мэров городов. Сложно отказаться от успешного плана развития, муниципальной программы, одобренной федеральным и региональным правительством, бизнесом и горожанами.

При этом мастер-план должен остаться гибким документом, а не шаблоном, зарегулированным законодательством. Развитие города — это как бизнес-проект. Если что-то не получается, необходимо найти проблему и устранить ее. Должна остаться возможность перераспределить задачи, откорректировать приоритетные проекты мастер-плана, исходя из реальной ситуации.

Нельзя запланировать решение сегодня и утверждать, что через двадцать лет оно будет так же актуально, как сейчас. Однако важно сохранять принципы развития, основанные на локальных ценностях. Именно в этом я вижу основную роль мастер-плана и залог успешного долгосрочного развития.

Принципы стратегии должны опираться на географический, социально-экономический и культурный контексты. Во всех проектах мы формируем ограничения, связанные с сохранением невосполнимых ресурсов территории — природно-экологического каркаса, историко-культурного наследия. Они тесно связаны с местной идентичностью, формируют общие ценности горожан. Например, в ходе реализации одного из проектов благоустройства нужно было снести самострой на улицах Дербента. Люди соглашались на снос — но при условии, что и сосед тоже согласится. Дербентцы любят свой город, понимают ценность его облика, и задача сохранения культурного наследия выше их личных интересов.

Дербент должен стать компактным городом, развиваться активно там, где уже есть инфраструктура, сейчас здесь нет активного строительства в полях, реализуются проекты с развитием неэффективных территорий внутри застроенного города.

Главному архитектору Исе Магомедову удалость реализовать принцип компактного развития. Доступность парков, набережных и скверов для всех жителей — очевидное преимущество города.

Мастер-план указывает на необходимость фиксации существующих границ городских застроенных территорий. Вместо строительства на периферии мы предложили концепцию «Зеленые стены Дербента»: они как бы защищают город сегодня, как в прошлом его защищали крепостные стены. Но не от внешних врагов, а от расползания застройки: на незастроенных участках на периферии будут созданы парки, высажены леса, размещены сельхозугодья. Это уже зафиксировано в генплане города.

Благоустройство улиц Дербента в рамках реализации мастер-плана

Для успешной реализации мастер-планов в городах должно совпасть несколько факторов: сильная команда городских управленцев, ресурсы на реализацию, одобрение программы развития федеральной и региональной власти.

Важный принцип работы нашей команды — погружение в локальный контекст и ориентация на продукт. Мы выстраиваем работу так, что начинаем взаимодействовать с местным сообществами и властью-заказчиком как единая команда. Если мастер-план города поддерживается горожанами и они вовлечены в его реализацию, то тогда этот документ становится инструментов создания благополучного будущего для горожан.

Ксения Титова, руководитель проектного офиса ООО «ПроГород»:

— В «ПроГороде» мы занимаемся стратегиями туристического развития целых макрорегионов и позиционируем наши разработки как первый опыт отраслевого мастер-планирования. «Отраслевой» означает, что документ может быть приспособлен под любую из отраслей городской экономики, а не только под туризм. Но пока что речь идет только об этой сфере.

Наша задача — сформировать портрет туриста на основании так называемых целевых балансов: преимущественные средства передвижения (на чем едут), дальность (откуда едут), средняя продолжительность поездки, состав группы, предпочтительный вид туризма, категория средств размещения, средний чек в день. Далее исследуются основные точки входа турпотока и его распределения по региону.

После того как сформирован потрет туриста, делается прогноз изменения целевых балансов. На его основе определяются ключевые направления развития туризма, и под них разрабатывается дорожная карта проектов и мероприятий.

Сегодня ни у кого не вызывает сомнений, что туризм — важный драйвер трансформации городов. Но путешествует в России меньше половины платежеспособного населения. Средний бюджет в год на одного человека на все туристические поездки, а их обычно не более двух, — всего 25 тысяч рублей. Бюджет 100 тысяч плюс могут себе позволить около 10 процентов путешественников. Доля молодых, в возрасте от 16 до 24 лет, составляет 15 процентов от турпотока. Студенты — девять процентов. Основная группа путешественников — 3149 лет. Они составляют почти 50 процентов потока.

В России развивается в основном бюджетный туризм. Из одного миллиона гостиничных номеров 64 процента приходится на средства размещения до двух звезд, 21 процент — номера в отелях категории три звезды, четыре-пять звезд — всего 15 процентов.

В прошлом году мы работали с проектом Большого Золотого кольца. До сих пор, как и в советские времена, тут преобладает экскурсионный культурно-познавательный туризм. Для молодых это сегодня не очень интересно, как и вообще организованные туры: 56 процентов путешественников планируют поездку самостоятельно.

Не слишком привлекательна для них и городская среда. В пилотных проектах 2022 года мы разработали архитектурные коды, связанные с туристической навигацией и обустройством городской среды. Это важно: город, понятный туристу, будет удобен и для ориентирования местных жителей. К тому же речь идет не только об указателях или стендах. Это могут быть и малые архитектурные формы, и туристские информационные центры — ТИЦы. Мы предлагаем превратить их в полноценные общественное пространство, с кафе, шерингом велосипедов или самокатов, библиотекой, коворкингом и, конечно, продажей сувениров.

Не хотелось бы додумывать за молодых, что им интересно. Да, экстрим-парки — это круто. Но есть молодежь, которой интересна история, этника или, допустим, «хрущи», совмод или капром, то есть объекты советского модернизма и капиталистического романтизма. Интересна не специально благоустроенная, а немытая среда.

В мастер-планах Большого Золотого кольца есть проект редевелопмента бывшего мукомольного завода в Кинешме. Стоят заброшенные силосные башни у самой Волги. Интересно все это в основном сталкерам и руферам. Конечно, если башни реконструировать под гостиницу с видовым рестораном на крыше, понадобятся серьезные вложения. Но можно просто сделать граффити — мы предложили Степана Разина, который бросает в «набежавшую волну» свою персиянку: добавить освещения, устроить, поп-ап-кофейню — и все, появляется то самое «третье место». Если продолжать разговор об Ивановской области, то скоро в Палехе — городе иконописи и лаковой миниатюры — пройдет первая биеннале современного искусства. Чем не омоложение места? А между тем никаких экстремальных видов спорта или рейв-вечеринок.

Воплощение сильной идеи

Рассказывает Ирина Горобец, пресс-секретарь «Байкал.Центра»:

— Летом 2022 года «Байкал.Центр» совместно с правительством региона и Росмолодежью приступили к созданию на территории БЦБК Всероссийского молодежного экологического кампуса «Эко.Цех». Идея его создания стала финалистом конкурса «Сильные идеи для нового времени — 2022» и была поддержана президентом Владимиром Путиным.

Концепция кампуса предусматривает создание молодежного лагеря с экологической образовательной программой, ресурсного центра волонтерства, федерального центра тропостроения, исследовательского центра озера Байкал, а также школ экологического и социального предпринимательства. Масштабная событийная программа включает молодежные, образовательные, экологические, общественные и культурные мероприятия. В декабре 2022 года в кампусе проводилось крупное мероприятие проекта «Экософия» президентской платформы «Россия — страна возможностей», в апреле 2023-го — стартап-тур бизнес-школы «Сколково».

Кампус «Эко.Цех» встанет в один ряд с крупнейшими федеральными площадками общенационального уровня, такими как «Таврида», «Сенеж», но с акцентом именно на экологическую и молодежную тематику.

Форумная площадь и жилье для участников форума

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Синий свет от смартфона: почему его все боятся? Синий свет от смартфона: почему его все боятся?

Синий свет от экранов гаджетов: чем он опасен, и как избежать?

CHIP
Королева-девственница: как Елизавета I правила Англией в течение 40 лет Королева-девственница: как Елизавета I правила Англией в течение 40 лет

Елизавета I — королева, которую по-настоящему любили англичане

Forbes
Это всего лишь конец света... Это всего лишь конец света...

Памяти Гаспара Ульеля – актера, философа, эстета

Playboy
Изменяя сознание Изменяя сознание

Цель стажировки в ресторане Modus — кардинально изменить себя

Bones
Проклятие «века смартфонов»: что такое цифровое слабоумие и как распознать его у себя Проклятие «века смартфонов»: что такое цифровое слабоумие и как распознать его у себя

Из-за того, что устройства стали чересчур умными, нам грозит диджитал-деменция

VOICE
Как сделать ремонт и не сойти с ума: 6 полезных правил Как сделать ремонт и не сойти с ума: 6 полезных правил

Как же сделать ремонт так, чтобы все прошло быстро и без нервов

VOICE
Вежливость, терпение и позитив: чего не хватает россиянам, которые ищут работу в США Вежливость, терпение и позитив: чего не хватает россиянам, которые ищут работу в США

Зачем нужны «разговоры ни о чем» на собеседованиях в США

Forbes
«Мы встречаемся уже год»: «Краса России-2015», ставшая невестой сына Стивена Сигала, раскрыла подробности их романа «Мы встречаемся уже год»: «Краса России-2015», ставшая невестой сына Стивена Сигала, раскрыла подробности их романа

Фотомодель Айрин Данилова рассказала о знакомстве с Домиником Сигалом

VOICE
«Что может происходить, когда муж уходит, а робот-помощник остаётся?»: актриса Янина Студилина рассказала о сериале, в котором снялась «Что может происходить, когда муж уходит, а робот-помощник остаётся?»: актриса Янина Студилина рассказала о сериале, в котором снялась

Янина Студилина о том, почему боится роботов и не сильно ограничивает себя в еде

VOICE
Виноват шоколад: история конфет с алкоголем Виноват шоколад: история конфет с алкоголем

Как появились конфеты с алкоголем и изменили мир кондитерских изделий

СНОБ
«Он тебе не пара» «Он тебе не пара»

Что делать, если семья не одобряет твой выбор партнера

Лиза
Переключи режим! Переключи режим!

Что делать, если ты не расстаешься с ноутбуком даже на пляже?

Лиза
Изменение трех генов вызвало партеногенез у дрозофил Изменение трех генов вызвало партеногенез у дрозофил

Ученые впервые вызвали партеногенез геномным редактированием

N+1
У людей с ожирением оказался увеличен гипоталамус У людей с ожирением оказался увеличен гипоталамус

У людей с избыточным весом общий объем гипоталамуса значительно больше

N+1
Давайте знакомиться Давайте знакомиться

7 причин, почему мужчины тебя не хотят

Лиза
За туманом и за запахом тайги За туманом и за запахом тайги

Куда ездили отдыхать в СССР

Лиза
«Любовь невозможна без боли»: зачем сталкиваться с фрустрацией в отношениях «Любовь невозможна без боли»: зачем сталкиваться с фрустрацией в отношениях

Мы все мечтаем о любви, но мало кто может ее вынести и сохранить. Почему?

Psychologies
ТОП-9 самых умных животных планеты ТОП-9 самых умных животных планеты

Животный мир полон умников!

ТехИнсайдер
От тьмы — к звездам: 11 полнометражных фильмов Кристофера Нолана от худшего к лучшему От тьмы — к звездам: 11 полнометражных фильмов Кристофера Нолана от худшего к лучшему

Нелинейное повествование — основа метода Кристофера Нолана. 11 его фильмов

Правила жизни
Опять за старое: что собой представляет вторичный рынок одежды и почему он важен именно сейчас Опять за старое: что собой представляет вторичный рынок одежды и почему он важен именно сейчас

Чем отличается ресейл от секонд-хенда, а архив — от винтажа

Правила жизни
Поэты и писатели чаще других совершают самоубийство? Узнайте об «эффекте Сильвии Плат» Поэты и писатели чаще других совершают самоубийство? Узнайте об «эффекте Сильвии Плат»

Почему творческие люди чаще других совершают самоубийство?

ТехИнсайдер
Зачем стюардессе топор: краткий ликбез по аварийно-спасательному оборудованию самолета Зачем стюардессе топор: краткий ликбез по аварийно-спасательному оборудованию самолета

Xто же именно находится на багажных полках самолетов?

ТехИнсайдер
Инженеры напечатали веганские кольца кальмара Инженеры напечатали веганские кольца кальмара

Сингапурские ученые напечатали на 3D-принтере вегетарианский морепродукт

N+1
Как использовать ChatGPT в России: может ли об этом рассказать другой чат-бот Как использовать ChatGPT в России: может ли об этом рассказать другой чат-бот

Аочему бы вместо ChatGPT не обратиться за помощью… к другому чат-боту?

ТехИнсайдер
«Ножи мироздания постоянно нас травмируют» «Ножи мироздания постоянно нас травмируют»

Мы пообщались с актером Риналем Мухаметовым, на весьма философские темы

OK!
Революция игрушек: как из пупсов и хозяюшек куклы стали символами эмансипации Революция игрушек: как из пупсов и хозяюшек куклы стали символами эмансипации

Как менялись игрушки под влиянием социальных сдвигов

Forbes
Аденин предсказал терминальную стадию повреждения почек при диабетической нефропатии Аденин предсказал терминальную стадию повреждения почек при диабетической нефропатии

Ученые выяснили степень участия аденина в повреждении почек

N+1
История советских «Луноходов»: один разбился, один замерз, один перегрелся История советских «Луноходов»: один разбился, один замерз, один перегрелся

Времена, когда слово «Луноход» с восхищением произносили во всех странах мира

Maxim
SPF-бум и технологичные ткани: как глобальное потепление меняет индустрию моды и красоты SPF-бум и технологичные ткани: как глобальное потепление меняет индустрию моды и красоты

Климатические изменения вовсю побуждают покупателей к новым запросам

Правила жизни
5 верных признаков, что ваш брак обречен 5 верных признаков, что ваш брак обречен

Каждый признак обреченного брака подкреплен исследованием ученых

Maxim
Открыть в приложении