Пропуск в чужую жизнь: почему пандемия не оправдывает нарушения конституционных прав
В идее установления ограничительных мер для нужд государственных, общественных и иных публичных интересов нет ничего плохого. Однако не стоит абсолютизировать и расширять и без того широкое толкование термина «государственные интересы», считает адвокат Дарья Константинова
Действующая Конституция РФ, чтобы с ней ни делали в последнее время, не разделяет конституционные права на особо значимые и второстепенные. Разница между ними лишь в том, что некоторые из них не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах, другие же могут ограничиваться либо специальным федеральным законом, либо в случае введения режима чрезвычайной ситуации.
Какого-либо федерального закона в связи с пандемией в РФ принято не было, режим ЧС не вводился. Однако органы исполнительной власти субъектов РФ посчитали возможным при молчаливом согласии федеральных властей все же ограничить определенные конституционные права и свободы граждан путем принятия различных нормативно-правовых актов. Их законодательная природа в этой статье оцениваться не будет.
Так, с 22 апреля 2020 года в Москве ужесточаются введенные из-за коронавируса ограничения. Если раньше владельцам удостоверений личности государственного образца, в частности, судьям, адвокатам, нотариусам, включая их помощников, было достаточно предъявления служебного удостоверения, то теперь для перемещений по городу адвокаты должны будут указать номера транспортных средств и проездных карт. Для поездок на такси потребуется буквенно-числовой код, получить который можно так же, как цифровой пропуск.
Для поездки на автомобиле необходимо будет включить его номер не менее чем за 5 часов до начала первой поездки. Если машина не включена в пропуск, ее владелец будет автоматически считаться нарушителем и его оштрафуют.
Адвокат для передвижения по территории г. Москвы будет обязан сообщить свои паспортные данные, номер служебного удостоверения (реестровый номер адвоката), контактный номер телефона, адрес электронной почты. Иными словами, исполнительные органы субъектов РФ получат доступ к информации о транспортных средствах, на которых фактически передвигается адвокат, ко времени его передвижения.
Принуждение адвоката раскрывать данную информацию не только посягает на один из важнейших принципов адвокатуры, — независимость, — но и представляется серьезным препятствием к осуществлению обязанности по сохранению адвокатской тайны.