«В Дагестане хотят перемен. Но готовы ли к слому традиций?»
Масштабные обыски и аресты в руководстве Дагестана под лозунгом декриминализации региона — главная новость минувшей недели
Список арестованных руководителей Дагестана впечатляет: бывший премьер-министр, два его зама, министр образования, мэр и главный архитектор Махачкалы. Выемки документов были проведены почти во всех ведомствах республики. Также прошли обыски в Минобре, Минфине, Минздраве, Управлении службы судебных приставов республики и других правоохранительных структурах, включая городские и районные подразделения. Этой работой занимаются члены межведомственной комиссии, которых направили из Москвы в Дагестан, вместе с сотрудниками центральных аппаратов федеральных правоохранительных ведомств. Одновременно чиновникам запрещен выезд из страны. На прошлой же неделе дагестанский парламент одобрил кандидатуру Артема Здунова на должность главы правительства республики (раньше он был министром экономики Татарстана).
Что стоит за обновлением управленческих элит республики, удастся ли провести заявленную «декриминализацию региона», готов ли меняться Дагестан, «Огонек» выяснял у Алексея Малашенко, руководителя научных исследований института «Диалог цивилизаций».
— Алексей Всеволодович, как объяснить происходящее в Дагестане?
— Мне и самому пока до конца не понятно, что происходит. Заявлена попытка переустройства политической системы республики. Допустим. Проблема в том, что Дагестан — полутрадиционное общество. А, как известно, закон в таком обществе работает не лучшим образом (там важнее традиция, традиционная политическая культура, если угодно), существует жесткая сословная иерархия, устойчивые этнические общности, кланы... Общество не сильно склонно к переменам. На переустройство такой системы требуются годы кропотливой работы. А они у федеральной власти есть?
— Тогда что получается?
— Типичная картина — тактика при отсутствии стратегии. Одна Сирия чего стоит. При этом тактика может быть и хитроумной, и даже блестящей, может быть грамотно подобран исполнитель, но без стратегии какой в ней смысл? Боюсь, все опять сведется к формуле «наказать — показать — убедить — отчитаться». И хорошо, если без драматичных последствий, потому что Дагестан хотя и часть России, но еще и мусульманская ее часть. Тут необходимо умение просчитывать перспективу. Ведь добиться того, чтобы в таком субъекте, такой республике элиты изменились, перестали ставить на первое место этноклановые интересы… Я не пессимист, я историк.
— И вы не верите, что удастся?
— Да мы уже об этом говорили. Распределение власти в Дагестане зиждется на этноклановом принципе. Это началось не вчера, а в 1921 году. Дагестан — лидер по числу национальностей — около 40, но только 14 имеют свою письменность. Наиболее многочисленные из них аварцы (900 тысяч), даргинцы (600 тысяч), кумыки (500 тысяч), лезгины (500 тысяч). Кстати, Абдусамад Гамидов (арестованный экс-премьер.— «О») — даргинец, а его клан на сегодняшний день один из самых сильных, если вообще не сильнейший.
Даже если Владимиру Васильеву при помощи премьера Артема Здунова и прокурора Дениса Попова и новых «чужаков», а они обязательно придут, достанет сил преодолеть клановость, то с кем эти ребята будут работать? Кем окажутся их заместители и подчиненные? Те же аварцы, даргинцы, лезгины... А раз так, то сохранится и основополагающий принцип кадрового подбора — по этноклановому признаку. Федеральная власть хочет «как лучше». Продолжать великую присказку Черномырдина?
— Но еще царская Россия пыталась это сделать...
— Эк о чем вспомнили! За XIX век было пережито столько, сколько современной России и Кавказу и не снилось. Но тогдашнее имперское правительство, во-первых, было обучаемо и не настолько коррумпировано, а во-вторых, выстраивало новую систему, тогда как сейчас ее приходится перестраивать. Тогда империя шла вверх, а сейчас все копошатся на ее останках. Чувствуете разницу?