С хлеба на воду: почему аграриям не хватает льготных кредитов для развития
В начале августа Минсельхоз приостановил прием заявок на льготные кредиты. Спустя почти два месяца правительство нашло 45 млрд рублей, чтобы продлить программу. Опрошенные Forbes эксперты отмечают, что деньги для льготного кредитования аграриев закончились в самый неподходящий момент сельскохозяйственного сезона, что ощутимо сказалось на секторе. Достаточно ли вновь выделенных денег для российского АПК и почему далеко не все представители агросектора имеют доступ к льготных кредитам, разбирался Forbes.
После почти двухмесячной приостановки программы льготного кредитования сельхозпроизводителей правительство нашло деньги для ее продолжения. Еще 23 сентября премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении дополнительных 45 млрд рублей для программы. Эти средства позволят просубсидировать свыше 40 000 займов, говорится в документе. 2 октября на сайте правительства появилось сообщение о том, что удалось изыскать еще 10 млрд рублей на эти цели.
Программа льготного кредитования для аграриев действует с 2017 года и позволяет получить краткосрочный (до 2 лет) или инвестиционный (до 15 лет) кредит по ставке до 5%. В начале августа Минсельхоз приостановил прием заявок на льготное кредитование. К этому моменту таких кредитов с начала 2023 года было одобрено почти на 644 млрд рублей. «По льготному кредитованию у нас, не буду скрывать, есть определенные сложности. У нас в связи с изменениями ключевой ставки прием новых заявок на кредитование пока приостановлен», — объяснял тогда директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза Роман Некрасов.
«Из-за повышения ключевой ставки произошла некоторая заминка: объемы финансирования резервировались под ставку 8,5%, ее рост до 12% стал неожиданностью», — объясняет экономист Никита Масленников. Повышение ключевой ставки привело к удорожанию программы кредитования, добавляет партнер компании «НЭО Центр» Альбина Корягина. Правительству теперь приходится субсидировать сильно возросший процент по коммерческим кредитам. Заложенных на эту программу денег давно не хватает, отмечает эксперт.
«Временное прекращение данного вида господдержки было абсолютно не своевременно — в разгар уборочной кампании и подготовки к следующему году, — сетует аналитик Института комплексных стратегических исследований Надежда Каныгина. — Именно сейчас, а не когда-нибудь в декабре, аграриям необходимы средства господдержки». Ситуацию в агросекторе нельзя назвать благоприятной, отмечает Масленников: «Как минимум резкое подорожание топлива и других важных компонентов производства вызвало отставание во время уборочной кампании, а значит, и сельхозсектору остро потребовалась компенсация издержек».
Капля в море
Утвержденный еще в январе Минсельхозом план льготного кредитования предполагал, что в 2023 году государство выделит банкам почти 158 млрд рублей на субсидирование ставок. Из этой суммы 136,4 млрд рублей предполагалось выделить на обслуживание старых кредитов, 16,5 млрд рублей — на выдачу новых краткосрочных и 5 млрд рублей — на новые инвестиционные кредиты. В течение года распределение не раз менялось. Именно на новые краткосрочные кредиты предусмотрены средства в размере 19,2 млрд рублей, на новые инвестиционные — 6,1 млрд рублей, приводит актуальные на 1 сентября данные Каныгина, не учитывая дополнительно изысканных правительством 45 млрд рублей. Как именно их распределят, пока не ясно. По ее словам, большая часть льготных инвестиционных (58,0%) и краткосрочных (67,1%) кредитов идет на развитие растениеводства, животноводства и переработку их продукции.