Социальная защита в электронном формате
Как ФСС РФ развивает пилотные проекты на базе инновационных стартапов
Переход к цифровой экономике, который уже происходит во многих странах мира, включая Россию, повлечет за собой изменения во всех сферах общества. Не останется в стороне и система государственного социального обеспечения. Цифровизация социальных услуг станет главным трендом трансформации взаимоотношений государства и общества.
Напомним, одним из нацпроектов, основанных на майском указе Владимира Путина, является «Цифровая экономика» с бюджетом около 1,3 трлн руб., существует и одноименная инициативная программа правительства и бизнеса. Отдельные проекты по цифровизации социальных услуг есть и в нацпроектах «Здоровье» и «Демография».
В России существенная роль в развитии цифрового компонента государственных социальных услуг принадлежит Фонду социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ). В течение последних пяти лет Фонд активно внедряет в российских регионах пилотные проекты, в основе которых инновационные цифровые сервисы, многие из которых впоследствии переходят на федеральный уровень. При создании этих пилотных проектов ФСС РФ активно использует опыт зарубежных стран, например, как в случае с планами по реализации электронной медицинской карты, опыт Франции и Швеции, и с полным внедрением электронного листка нетрудоспособности, опыт Латвии и Эстонии. И по ряду параметров российские разработки уже превосходят аналогичные в этих странах.
Электронный больничный лист – проект ФСС, который благодаря своей успешной реализации в регионах страны стал работать на федеральном уровне с 1 июля 2017 года. Согласно закону, инициированному ФСС, у россиян появилась возможность оформить больничный лист не только на бумаге, но и в электронном виде. Электронные больничные подписываются квалифицированной подписью медработника, данные о выписке листа немедленно попадают в базу Фонда, которая также доступна работодателю. Размеры нынешнего оборота больничных листов (около 40 млн в год) требуют больших ресурсов и от работодателя, и от государства, и от работника. Введение же электронных больничных листов позволяет уйти от громоздкой системы хранения и обработки данных на бумажных носителях и сделать контроль за оформлением документов более оперативным и прозрачным. Кроме того, электронные больничные листы позволяют избежать различных форм мошенничества. Сейчас к системе выдачи электронных больничных подключено почти 6,9 тыс. медицинских организаций, что составляет 57% от их общего числа, уже сейчас каждый пятый больничный выдается в электронном виде – по итогам этого года число электронных больничных достигнет отметки более 11% от их бумажного оборота. На начало декабря 2018 года самым передовым в этом отношении регионом стала Белгородская область. Здесь было выдано почти 322 тыс. электронных больничных. В топ‑4 лидеров также вошли Республика Татарстан (более 318 тыс. электронных листков), Кемеровская (более 222 тыс.) и Московская области (более 205 тыс.).