На что направлен закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта

ВедомостиРепортаж

Суверенитет без изоляции

ср. 16.09.2026

В конце июля был принят закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта (ИИ). Он вводит понятия суверенных и национальных больших фундаментальных моделей, требования к локализации обработки данных и возможность определять сферы, где такие модели должны применяться обязательно. Это уже не декларация о значимости ИИ, а институциональная рамка, в которой государство начинает определять, какие элементы новой технологической инфраструктуры должны находиться под национальным контролем.

Ярослав Кузьминов,
научный
руководитель
НИУ ВШЭ

Момент для этого выбран показательный, поскольку вокруг ИИ одновременно звучат разговоры о возможном пузыре, продолжается рост инвестиций и усиливается регулирование из-за киберугроз. Эти процессы не противоречат друг другу, скорее они показывают, что ИИ перестает быть отдельной технологической отраслью и постепенно превращается в системообразующий институт, от которого зависят производительность, рынок труда, доступ к данным, исследовательская инфраструктура и правила международной конкуренции.

Наиболее жестко эта конкуренция развивается между США и Китаем, причем структура их преимуществ различается. В 2020–2023 гг. Китай регистрировал в среднем почти в 4 раза больше ИИ-патентов, чем США: 183 302 против 48 197. В 2024 г. на Китай приходилось 17,76% научных публикаций по ИИ, на Европу – 11%, на Индию – 7,55%, на США – 7,29%. Число получивших докторскую степень по связанным с ИИ научным направлениям составляло 6800 человек в Китае против 4200 в США.

Но китайский ресурс заключается не только в ширине исследовательского и кадрового контура. Его второй козырь – открытость моделей, которая постепенно становится самостоятельным инструментом технологического влияния. DeepSeek, Qwen, Kimi распространяются не только как сервисы – открытые веса позволяют разработчику получить саму модель, развернуть ее на собственной инфраструктуре, исследовать, изменять и дообучать. Вместе с моделью поэтому расходятся навыки, инструменты и способы работы с ней, а технологическая среда страны-разработчика начинает расширяться далеко за пределами ее внутреннего рынка.

Летняя история с Kimi K3 показала эту логику особенно ярко. Moonshot AI вывела модель на рынок, а затем открыла ее веса; официальный репозиторий описывает Kimi K3 как систему с 2,8 трлн параметров, из которых при работе активируются 104 млрд, и контекстом примерно в 1 млн токенов. Важнее, однако, не размер модели, а сам способ ее распространения: Moonshot прямо разрешает использовать веса для исследований, развертывания и дальнейшей разработки.

Почти одновременно внутри США развернулся спор уже не о конкретной китайской модели, а о судьбе открытых весов как инструмента конкуренции. В письме Open Weights and American AI Leadership его подписанты утверждают, что технологическое лидерство определяется не одной самой сильной моделью, а наличием открытой среды, в которой стартапы, университеты, компании и государственные организации могут строить свои решения на уже созданной технологической основе. Иными словами, спор об открытых моделях давно вышел за пределы инженерной культуры – речь идет о том, чья база станет исходной точкой для следующего поколения продуктов.

Для России этот сюжет важнее очередного сравнения мест в рейтингах, потому что российская задача состоит не в воспроизведении американо-китайской гонки в меньшем масштабе, а в выборе собственного механизма накопления технологического капитала. Сильные суверенные модели для этого необходимы, без них трудно гарантировать устойчивость критического контура и способность продолжать разработку при изменении внешних условий. Однако наличие нескольких передовых моделей еще не означает, что собственная ИИ-компетенция распространилась по экономике.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Открыть в приложении