Препятствия на пути к продбезопасности
С этого года в России стартовал новый нацпроект – «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», являющийся частью масштабного плана правительства по достижению национальных целей развития до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. Согласно документу, через пять лет уровень технологической независимости страны в сфере продбезопасности должен достигнуть 66,7%. По итогам 2023 г. он оценивался в 45,8%, план на 2025 г. – 47,6%.
Нацпроект предусматривает несколько ключевых направлений развития. Одно из них касается поддержки отечественного производства и включает создание и модернизацию предприятий, производящих критически важные ферментные препараты, пищевые и кормовые добавки, а также ветеринарные препараты. Другим важным сегментом правительство определило научно-исследовательскую деятельность и, в частности, стимулирование научных разработок в области селекции и генетики как в растениеводстве, так и в животноводстве. Кроме того, особое внимание в рамках проекта будет уделяться технической модернизации отрасли, обеспечению сельхозпроизводителей современным отечественным оборудованием и созданию агропромышленных технопарков, а также развитию кадрового потенциала. К 2030 г. предстоит увеличить общий объем выпуска продукции агропромышленного комплекса (АПК) на 25%, экспорта – на 50%, а инвестиции в основной капитал сельхозпредприятий должны вырасти на 60%.
Достичь целевых показателей будет непросто. Финансовая поддержка, которую отрасли будут выделять в рамках нацпроекта, явно недостаточна. Сам Минсельхоз еще в прошлом году оценивал стоимость его реализации до 2030 г. минимум в 1 трлн руб. В реальности же, по словам вице-премьера Дмитрия Патрушева, объем финансирования составит лишь около 260 млрд руб.: 127,1 млрд руб. – из бюджетных средств, остальное – из внебюджетных источников. В этом году на нацпроект в бюджете заложено 9,4 млрд руб., также на его цели будет выделено 6,6 млрд руб. для льготного кредитования – на покупку российской техники (5,5 млрд руб.), ветеринарных препаратов и вакцин (0,3 млрд руб.), пищевых и кормовых добавок (0,8 млрд руб.).
Со сторонними средствами сейчас еще сложнее: из-за высокой ключевой ставки аграрии стали крайне сдержанны в инвестициях и, учитывая складывающиеся на рынке цены на продукцию и постоянный рост затрат, они вряд ли в ближайшее время внезапно активизируются и начнут массово вкладывать десятки миллиардов рублей в развитие отрасли.