Победа без победителя: кто одержал верх в Палестине?
Замороженный кризис в Газе можно смело назвать «конфликтом без победителей». Более того, заключенная мирная сделка может вскоре рассыпаться, а Ближний Восток вместо долгожданного спокойствия получит Дональда Трампа и антииранскую эскалацию
Во второй половине января 2025 года израильские и палестинские переговорщики после многомесячных споров смогли согласовать контуры режима прекращения огня в секторе Газа. Достижению цели поспособствовало как личное вмешательство в переговорный процесс президента США Дональда Трампа, так и постепенное приближение ХАМАС и ЦАХАЛ к исчерпанию ресурсов.
* Кандидат политических наук, эксперт Российского совета по международным делам, консультант ПИР-центра.
Сделка между Израилем и ХАМАС, без сомнения, стала большим событием на Ближнем Востоке и повлияла на политику большинства региональных полюсов силы. Не только Израилю, но также Ирану и арабским странам придется выстраивать внешнюю и внутреннюю политику с оглядкой на развитие палестино-израильской сделки.
Однако принципиальный вопрос о том, кто же в итоге одержал верх в этом конфликте после 15 месяцев ожесточенных боев, по-прежнему открыт.
Израиль: пиррова победа
Подписав соглашение о прекращении огня с палестинским ХАМАС, Израиль смог решить одну из ключевых задач операции «Железные мечи» — договориться о возврате из Газы как минимум 33 израильтян, захваченных в ходе палестинского рейда. Взаимен Тель-Авив обязался выпустить из тюрем порядка 1890 палестинских заключенных, осужденных по статьям различной тяжести — включая приговоренных к нескольким пожизненным заключениям. Стороны условились проводить обмены постепенно, на еженедельной основе, освобождая сначала гражданских лиц, а затем кадровых военнослужащих и бойцов рейдовых отрядов.
Учитывая, что именно тема освобождения заложников была важнейшей для правительства на протяжении последних полутора лет, а также угрожала рейтингам премьер-министра страны Биньямина Нетаньяху, снятие вопроса с повестки было встречено израильским истеблишментом позитивно. В конечном счете правящий кабинет сдержал свое обещание, чем обезоружил парламентскую оппозицию.
Впрочем, несмотря на спасение удерживаемых лиц, Израилю не удалось решить остальные стратегические задачи — разгромить ХАМАС военным путем и установить контроль над сектором Газа и границей с Египтом. Палестинское движение, несмотря на понесенные потери, не только устояло, но и восстановило боеспособность. Поспособствовал приток неофитов, желающих отомстить Израилю за многомесячные ковровые бомбардировки анклава.
Усилилось и международное давление на Израиль. Обсуждение палестинской проблематики вновь переместилось в высокие кабинеты, а отдельные страны (например, ЮАР) начали добиваться осуждения высших израильских чиновников через институты ООН. Репутация Израиля как единственной «ближневосточной демократии» к концу конфликта в Газе оказалась серьезно подмочена.
Следует отметить, что сама по себе сделка с ХАМАС в ее нынешних контурах не слишком отвечала долгосрочным интересам официального Тель-Авива, и тот всеми силами стремился уклониться от ее исполнения. Однако вмешательство Дональда Трампа в посредническую работу вынудило сторонников Нетаньяху пойти на попятную — тем более что ссора с Трампом грозила бы еще большим урезанием «оружейного пайка», который ранее и так сократили демократы.
Впрочем, из-за поспешного принятия решения израильский премьер не успел толком подготовить сторонников к изменению позиции на переговорах. И в конечном счете израильское коалиционное правительство, состоящее преимущественно из сторонников продолжения боевых действий до безоговорочной победы ЦАХАЛ, раскололось. Коалицию покинули ультраправые политики во главе с бывшим министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром. Он продолжил мутить воду, обвиняя Нетаньяху в предательстве исторических интересов израильтян и надеясь таким образом перетянуть на свою сторону остальные правые партии.
Но большинство его коллег по кнессету не спешат переходить в оппозицию. Потеря сразу шести мандатов (а именно столько «унесла» с собой партия Бен-Гвира) сократила разрыв между правящей коалицией и оппозиционерами и, что важнее, поставила действующее правительство на грань легитимности. От проведения досрочных выборов их отделяет всего один мандат.
Стремясь успокоить правых, кабинет Нетаньяху перенес фокус внимания с Газы на Западный берег реки Иордан. Контртеррористическая операция «Железная стена» стартовала практически одновременно с заключением соглашения с ХАМАС и на какое-то время захватила внимание израильских реваншистов, что дало премьер-министру время на осмысление дальнейших шагов. Правда, начатый израильтянами «марш на Дженин» довольно быстро вышел за рамки простой контртеррористической операции, что вызвало бурный протест со стороны Палестинской национальной администрации, контролирующей Западный берег.
Следует ожидать, что Израиль в ближайшее время будет искать пути ослабления рамок заключенной сделки. Однако для этого необходимо заручиться поддержкой ключевого бенефициара перемирия в лице США. Вполне вероятно, что командировка Нетаньяху в Вашингтон, которая должна состояться в ближайшие недели, будет почти целиком посвящена обсуждению дальнейших шагов на палестинском треке.
И Нетаньяху здесь есть на что надеяться. И Трамп, и костяк его команды в целом сохраняют произраильскую ориентацию, а это значит, что соблюдение интересов многочисленных палестинских фракций для Белого дома является вторичным вопросом.
о прекращении огня Израиля с палестинским ХАМАС. EPA/Mohammed Saber
Палестина: победа в осколках
На первый взгляд именно ХАМАС получил наибольшие дивиденды от своевременного завершения конфликта. Движение сумело не только сохранить контроль над сектором Газа, но и продавить требование к Израилю пропустить в анклав сотни задержанных грузовиков с продовольствием и гуманитарной помощью, отвести войска из Филадельфийского коридора на границе с Египтом, а также покинуть созданный ЦАХАЛ коридор Нецарим, фактически рассекающий Газу на две части, и вернуть большую часть изгнанных из домов палестинцев на север анклава.