Перерождение гегемона
Новая стратегия национальной безопасности США и наследие Трампа. Интервью с доцентом ВШЭ Дмитрием Новиковым
Дональд Трамп оправдал ожидания: первый год его второго президентского срока получился ярким, взрывным и насыщенным громкими заявлениями и необычными инициативами. Гренландию, впрочем, американский президент так и не забрал, Нобелевскую премию не получил, глубинное государство не победил, украинский кризис не закончил. В целом итоги деятельности его администрации олицетворяет внешний вид места ее работы: позолоченный и «окартиненный» Белый дом со свежими саркастическими аннотациями к портретам предыдущих президентов осенью предстал перед публикой в полуразрушенном состоянии из-за сноса части восточного крыла ради бального зала имени Дональда Трампа. Достроить его обещают к 2028 году, и, вероятно, танцевать там будет уже новый президент, может, даже и не республиканец вовсе. А вот будут ли на счету Трампа по-настоящему содержательные победы, вопрос открытый.
Под конец года Вашингтон снова удивил, выкатив революционную Стратегию национальной безопасности, где прямо сказано: времена, когда США, подобно Атласу, удерживали на себе весь мировой порядок, прошли, а Европа — умирающая цивилизация.
Обо всех тайных и явных смыслах, заключенных в новой американской стратегии, о будущих политических лидерах США и о том, как выглядят идеальные российско-американские отношения, «Монокль» поговорил с заместителем руководителя департамента международных отношений НИУ ВШЭ, научным сотрудником Института Китая и современной Азии РАН Дмитрием Новиковым.
— Дмитрий Павлович, вы лично верите в то, что США готовы на время отложить в сторону корону мирового гегемона, как это может показаться из их обновленной национальной стратегии?
— Я думаю, что речь в стратегии идет не про откладывание короны, а про переосмысление роли гегемона. Люди, которые сейчас руководят Белым домом, абсолютно уверены, что Соединенные Штаты — это главная и мощнейшая страна в мире, которая по-прежнему руководит всем миром, как минимум направляет его развитие. Да, в Белом доме исходят из того, что США уже не должны быть центром глобальной империи, основанной на правилах и поддерживаемой военной силой, которая эти правила реализует.
Нынешняя американская администрация считает, что главный фактор конкурентоспособности государства — это его экономическая мощь и контроль над ключевыми технологиями. И совершенно искренне полагает, что Америка сохранит за собой центральное место в мировой системе просто-напросто в силу того, что США будут чемпионом в области искусственного интеллекта, в других критических технологиях, к которым можно отнести биотехнологии и все, что связано с продлением жизни, телекоммуникации, включая Starlink, и так далее. Имея все это, Америка выиграет глобальную конкуренцию и взлетит на недостижимую для остальных стран высоту. А если добавить к этому военную мощь США — роль главного по планете будет гарантирована.
— Получается, это гегемония, но другого типа? Как в известной игре «Цивилизация» — «другой вариант победы»?
— Да, и при этом отмечу ключевой факт: теперь эта гегемония не основана на том, что США должны нести ответственность за свое главенствующее положение.
Демократы, как бы мы их ни критиковали, исходили из того, что у них есть obligations, то есть обязательства, вытекающие из их представления о собственной гегемонии, и они должны следовать им. Нынешняя администрация утверждает иное: никаких обязательств у Америки перед внешним миром нет, никакого порядка, соответственно, нет. Америка может делать что угодно — и остальной мир тоже. Последнее можно было бы назвать позитивным посылом, но в любом случае мир, по мнению авторов стратегии, неизбежно будет встраиваться в ту картину, которую будут формировать именно американцы.
— Почему в России этот документ восприняли оптимистично?
— Прежде всего, нужно понимать, что такое американская стратегия национальной безопасности. Это не прикладной документ, в коем качестве мы ее воспринимали на протяжении последних десятилетий, а скорее политическая декларация того, что нынешняя администрация критически воспринимает идеи предыдущей и хочет вернуться к истокам. Очевидно, что писали ее явно не представители Пентагона. Думаю, текст составлял главным образом директор по политическому планированию Белого дома Майкл Антон, это довольно известный американский консерватор, его рука в тексте стратегии очень хорошо видна. Включая, кстати, отсылку к доктрине Монро, которую традиционно принято считать изоляционистской.
К идеям, изложенным в этом документе, нам все-таки нужно относиться с осторожностью. С одной стороны, мы видим, что стратегия наполнена большим количеством традиционалистских идей. И, кстати, скепсис в отношении Европы — это тоже очень характерно для Америки девятнадцатого века. Цитаты о Европе, которая находится в моральном упадке, — это буквально слова отцов-основателей США и последующих американских лидеров. Заявление об Америке как о центре именно Западного полушария — это тоже характерно для эпохи конца девятнадцатого — начала двадцатого века. Теперь же, в довершение к этому, главной опорой Соединенных Штатов провозглашены экономика и технологии.
То есть для нынешних американских элит глобальное лидерство США никуда не уходит. Да, стратегия в ее нынешней форме крайне комплементарная в своей геополитической части, где американцы говорят, что геополитика их больше не волнует и делайте, в принципе, что хотите. Но есть и та часть, где они прямо говорят: мы, американцы, все равно будем главными в военно-технологической сфере, а вы все будете в это встраиваться.
— Так с чего же тогда оптимизм?
— Потому что мы в последнее время на все смотрим с точки зрения геополитики, так уж вышло. И да, американцы как бы говорят: играйте в свою геополитику сколько угодно, если это не противоречит нашим интересам напрямую. Но если брать реальность иного уровня, то там они будут требовать встраиваться в их систему и подчиняться их правилам. Возможно, такой подход нынешней администрации породит для остального мира больше проблем, чем позитива.
Но все же отмечу, что даже при всем при этом в среднесрочной перспективе с точки зрения российских интересов эта стратегия скорее позитивна, поскольку на данный момент мы противостоим именно той Европе, которую критикуют американцы.
Лидерство без объяснений
— Кстати, о Европе: среди оценок новой стратегии звучали и такие: США бросают Старый Свет, откуда-то уходят…
— Я бы не радовался очень сильно тому, что американцы якобы бросают Европу. Они ее, конечно, не бросают — но считают, что им нужно снизить свое присутствие там, трансформировать и использовать Европу как привилегированный рынок для американских компаний. С точки зрения США, Европейский союз чем плох? Тем, что он налагает штрафы на американские компании. Это уже делает его преступной, можно сказать, организацией. Раз так, его нужно просто-напросто ликвидировать, и в новой европейской реальности Америке будет житься лучше.