«В глазах людей по всему миру ООН теряет влияние и престиж»
Кандидат в генсеки рассказала „Ъ“ о том, как восстановить доверие к всемирной организации
Доверие к ООН ожидаемо снизилось в том числе из-за неспособности предотвращать военные конфликты, но нужно объяснить странам-членам и общественности, что организация на самом деле незаменима. О том, как объяснить людям суть деятельности ООН, поднять ее авторитет и помочь организации выйти из финансового кризиса, в интервью корреспонденту „Ъ“ Лусине Баласян рассказала кандидат на должность генерального секретаря ООН, в прошлом — глава МИД и министр обороны Эквадора Мария Фернанда Эспиноса.
— Вы презентуете свою программу как вероятного генерального секретаря ООН в разных странах мира. И вот сейчас вы в России. Учитывая отношение Запада к нашей стране, не опасаетесь ли вы, что визит в Москву снизит ваши шансы на избрание?
— Если я говорю, что обязана быть беспристрастной и относиться ко всем странам-членам одинаково, то именно это я и делаю. Так что я не практикую избирательность. Нет. Я готова вести диалог со всеми странами-членами ООН. Я должна уважать их всех, поддерживать с ними открытые каналы коммуникации. Это единственный способ быть лидером, заслуживающим доверия, лидером, который руководствуется только уставом ООН и международным правом.
— Какой вы видите роль ООН и ее будущее, учитывая ее неспособность разрешить множество кризисов? Что, по-вашему, может повысить эффективность ООН?
— ООН необходимо адаптироваться к вызовам современного мира. Нам нужно более эффективно учитывать степень нашей взаимосвязанности и уязвимости в случае серьезного кризиса. Мы на горьком опыте убедились в этом, например, во время пандемии COVID-19. Мы видим, что нынешняя война в Иране и блокировка Ормузского пролива затрагивают не только регион, но и страны, расположенные за тысячи миль оттуда.
Такая взаимосвязанность действительно требует от ООН большей готовности к переговорам и к преодолению испытаний — глобальным проблемам в сфере здравоохранения, сбоям в торговле и глобальной цепочке поставок.
Очень важный вопрос — это кризис доверия к организации. Если посмотреть на то, что сегодня более 70 стран из 193 не уплатили свои взносы в бюджет ООН, не внесли свои вклады, становится ясно, что это больше, чем просто финансовая проблема. Проблема заключается в том, что страны не видят добавленной стоимости ООН, не понимают, насколько эффективно, результативно и ориентированно на достижение результатов работает ООН. И именно в этом заключается смысл, настоящий смысл задачи реформирования.
При этом мы не игнорируем и не забываем обо всех тех добрых делах, которые ООН совершила и совершает прямо сейчас в рамках своей деятельности и работы на местах. Я считаю, что роль ООН в поддержании мира или в укреплении мира незаменима, но нам действительно нужно стать современной ООН, более компактной, ориентированной на достижение результатов и, прежде всего, более подотчетной. Агентства и Секретариат ООН, как и генсек в частности, должны нести ответственность перед государствами-членами и людьми, которым мы служим.
— Поддержание мира — основная функция ООН, с которой она очевидно не справляется. Как можно это изменить?
— Миротворчество — это, действительно, суть деятельности ООН. К сожалению, работа по предотвращению конфликтов ослабла. Мы живем в мире, где число вооруженных конфликтов достигло самого высокого уровня со времен Второй мировой войны. И это не говорит в пользу ООН и ее роли в миротворчестве.
Во-первых, я считаю, что ООН нужна более эффективная система предотвращения конфликтов. Одно из моих предложений заключается в том, чтобы создать этот механизм предотвращения не за счет дополнительных ресурсов. Генеральный секретарь должен в режиме реального времени получать информацию о «красных флагах» — о местах, где могут возникнуть проблемы,— чтобы предотвращение конфликтов стало не просто лозунгом, а оперативной реальностью. И это касается не только генерального секретаря и его аппарата, но и всех программ и агентств, работающих на местах.