Константа в эпоху кардинальных перемен
Глава МИД РФ Сергей Лавров о 25‑летии подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве
Сегодня, в условиях формирования более справедливого многополярного мироустройства, разноплановое сотрудничество между Россией и Китаем — двумя великими державами и крупнейшими соседями — служит образцом выстраивания межгосударственного общения на началах равенства, баланса интересов и обоюдной выгоды.
Основы нашего сотрудничества были заложены на рубеже прошлого и нынешнего веков. Три десятилетия назад в совместной декларации на высшем уровне Москва и Пекин впервые провозгласили курс на развитие равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке. Вскоре эта новаторская формула получила юридическое закрепление в ключевом двустороннем документе — Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Подписи под ним в Москве ровно 25 лет назад — 16 июля 2001 года — поставили президент Российской Федерации В. В. Путин и председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь. Договор завершил период перехода от нормализации отношений России с Китаем в конце 80‑х годов XX века к принципиально новому этапу формирования стратегического тандема, играющего исключительно важную роль как собственно для наших государств, так и для поддержания мира, безопасности и стабильности в глобальном масштабе.
Таким образом, документ стал прочным правовым фундаментом для всей многоуровневой системы российско-китайского взаимодействия. Закономерно, что главы государств впоследствии дважды безоговорочно подтверждали его продление на очередные пятилетние периоды. Сначала в 2021 году, когда подошел к концу базовый двадцатилетний срок действия документа. Затем в мае этого года — в рамках официального визита президента В. В. Путина в Китай.
Компактный по объему, но в то же время глубокий и органичный по содержанию, этот нормативно-правовой акт неслучайно получил в дипломатическом обиходе название «Большой договор». На протяжении четверти века мы раз за разом убеждаемся в правильности сделанного тогда исторического выбора в пользу стабильного, предсказуемого и долгосрочного развития и укрепления взаимоотношений двух соседствующих держав, двух государств-цивилизаций.
Это наглядно подтверждает простую истину: объединяющие нас традиции дружбы и добрососедства имеют непреходящую ценность, лишены каких бы то ни было конъюнктурных расчетов, продиктованы широкой общностью национальных интересов двух стран и народов.
Заложенные в договоре принципы в полной мере актуальны в современных реалиях. Они опираются на общепризнанные нормы международного права, включая уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела друг друга. Закреплены договоренности о взаимной поддержке в деле защиты государственного единства и территориальной целостности, обязательства не применять силу или угрозу силой, а также не использовать друг против друга экономические и иные способы давления, разрешать разногласия мирными средствами, не допускать использования своих территорий третьими государствами в ущерб России или Китаю.
Особо важно, что в договоре зафиксированы отсутствие взаимных территориальных претензий и решимость России и Китая превратить общую границу в пояс вечного мира и дружбы. Эти положения стали политической и юридической основой для окончательного урегулирования вопроса о границе. А в конечном счете — позволили сформировать атмосферу взаимопонимания, глубокого доверия и обоюдовыгодного сотрудничества.
Важно, что на протяжении 25 лет все статьи договора добросовестно соблюдались и реализовывались на системной основе. И в этом, безусловно, во многом заслуга «дипломатии лидеров», благодаря которой политическая воля воплощается в конкретные договоренности.
Можно с полной уверенностью утверждать, что договор сыграл определяющую роль в оформлении новой модели российско-китайского взаимодействия, которая не предполагает ограничения суверенитета ни одной из сторон, что придает ей необходимую гибкость и, соответственно, преимущества перед «классическими союзами». Особо подчеркну: отношения между Россией и Китаем строятся на равноправных началах, не связаны идеологическими догмами, не направлены против третьих стран и устойчивы к влиянию внешней конъюнктуры.
В развитие договора подписаны сотни двусторонних документов, которые сформировали благоприятные условия для расширения сотрудничества на уровне правительств, профильных ведомств, регионов, общественных и деловых кругов, представителей науки, культуры, образования. Активно развиваются связи между президентской администрацией и аппаратом ЦК Компартии Китая. Углубляются обмены между органами законодательной, исполнительной и судебной власти двух стран. В частности, плотная кооперация по линии архивных ведомств наших стран играет важную роль в работе по сохранению исторической правды, противодействию попыткам фальсификации истории.