Имитация вне конкуренции
Как доказать картельный сговор на торгах
Верховный суд РФ (ВС) разъяснит, что может служить подтверждением картельного сговора, за который налагаются оборотные штрафы. По мнению антимонопольного органа, такими доказательствами могут выступать совпадение адреса компаний и некоторых сотрудников, одинаковый IP для отправки заявок и единая стратегия действий на торгах. Две подозреваемые в сговоре организации снижали цену контракта максимум на 1% при отсутствии на аукционе сторонних участников и, напротив, активно торговались при наличии других конкурентов. Арбитражные суды сочли, что эти факторы еще не доказывают наличие картеля, но теперь в деле разберется экономколлегия ВС.
ВС рассмотрит спор о предполагаемом картельном сговоре. В сентябре 2024 года управление ФАС по Санкт-Петербургу усмотрело в действиях ООО «Пассажир ТВ» и ООО «Технические проекты» нарушение ст. 11 закона «О защите конкуренции», а именно — заключение антиконкурентного соглашения, которое может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Внимание ведомства привлекли закупки петербургского ГУП «Горэлектротранс» 2022–2023 годов на поставку транспортно-информационных систем, сопровождение проекта «Туристический трамвай» и художественное оформление подвижного состава.
УФАС посчитало, что эти два ООО, которые в тот период не входили в одну группу, на торгах фактически не конкурировали: их заявки подавались с одного IP, компании располагались по одному адресу, имели общих контрагентов, пересекающийся штат и выдавали доверенности одним и тем же лицам. Когда в торгах участвовали сторонние компании, «Пассажир ТВ» и «Технические проекты» активно торговались, если же конкурентов не было, снижение начальной максимальной цены контракта (НМЦК) составляло не более 0,5–1%, что свидетельствовало о сговоре, по мнению ведомства.