Выбирай кликом
Как в мире цифровизируется электоральное право
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) выгодно как избирателю, так и государству: технология обеспечивает удобство и инклюзивность, сокращает издержки, повышает скорость, надежность и точность подсчета голосов. Россия сейчас в лидерах клуба государств, сделавших ставку на цифровизацию электорального права. Стран этих немного, и они очень разные: от Эстонии до Филиппин. Многие же развитые государства этому тренду противятся — в том числе из страха перед новым, непредсказуемым электоратом.
Интернет-голоса шагают по планете
Россия — безусловный мировой лидер ДЭГ: отечественная платформа интернет-выборов охватывает десятки регионов и миллионы избирателей, что делает ее самой массовой в мире. Первое экспериментальное голосование в таком формате состоялось в сентябре 2019 года в ходе выборов в Московскую городскую думу, и с тех пор свои голоса через интернет отдали 23 млн россиян в 42 субъектах страны. Крупнейшее в мире ДЭГ состоялось в 2024 году в рамках президентских выборов в России: через интернет в них участвовали более 8 млн человек (в том числе 3,6 млн — в Москве), и этот рекорд на момент сдачи журнала не был побит. Хотя, возможно, новый рекорд и будет установлен в единый день голосования 18–20 сентября.
Пока государств, которые оцифровали выборы, буквально единицы, и это неудивительно: для этого необходимы развитая цифровая инфраструктура, централизованный и защищенный реестр цифровых профилей граждан, а также политическая воля для инноваций и преодоления технофобии.
Исторически впервые все эти факторы сошлись у Эстонии — там ДЭГ заработало на общенациональном уровне с 2005 года, сегодня оно применяется на выборах всех уровней (от местных советов до выборов в Европарламент), а с 2023-го доля онлайн-избирателей превышает 50% явки. Интернет-голосование доступно только через компьютеры, процесс завязан на физические ID-карты с чипом и личные цифровые подписи.
В ОАЭ с 2023 года ДЭГ применяется на выборах в местный парламент, выполняющий консультативные функции, — Федеральный национальный совет (это единственные всеобщие выборы, проводящиеся в стране). Граждане эмиратов могут голосовать с помощью смартфона, при этом перед предоставлением доступа к бюллетеню система сканирует лицо пользователя и сверяет его с государственной базой данных.
В Швейцарии, где по несколько раз в год проводятся референдумы, ДЭГ с 2023 года выступает инструментом снижения колоссальных расходов на обработку бумажных бюллетеней. При этом интернет-голосование охватывает не всю страну, а только наиболее технологически продвинутые кантоны (включая Базель-Штадт, Санкт-Галлен, Торгау, Граубюнден), людей с инвалидностью и швейцарских граждан, живущих за границей.
Исключительно для граждан, находящихся за рубежом, ДЭГ доступно во Франции (с 2012-го) и на Филиппинах (с 2025-го). В Канаде такой формат применяется только для муниципальных выборов (с 2003-го), в некоторых штатах США — для инвалидов и расквартированных за границей военных (с начала 2000-х).
Почему мир выбирает дистанционные выборы
Главное преимущество ДЭГ — это доступность и удобство для избирателей, говорит исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов.
Формат стирает любые проявления неравенства в электоральной сфере (выборы становятся доступнее для жителей удаленных территорий и маломобильных граждан), обеспечивает избирателю свободу передвижения (больше никаких открепительных талонов или разрушенных планов на выходные), психологический комфорт (никакой спешки и очередей) и экономию времени (все делается в два клика).