Партнерство на равных
«Развивай.РФ» как принцип взаимодействия
Концессии и ГЧП-проекты обеспечили приток частных инвестиций в объеме свыше 5 трлн руб. — в транспорт и инфраструктуру, ЖКХ и социальную сферу. Области реализации постоянно расширяются. Вызовы перед отраслью государственно-частного партнерства — повышение прозрачности, справедливое распределение рисков между публичной и частной стороной и привлечение массового инвестора — дают и возможности роста.
Государственно-частное партнерство неотделимо от проектов или инициатив в конкретной отрасли. Список отраслей постоянно пополняется — промышленность, космос, восстановление объектов культурного наследия. Одно из перспективных направлений — технологическое лидерство.
Отрасль и масштаб решаемых задач эволюционируют: от восполнения инфраструктурных просадок к достижению национальных целей развития. По решению президента ВЭБ стал обязательным участником крупных проектов ГЧП. Минэкономразвития как регулятор отрасли с привлечением ВЭБа и отраслевой экспертизы модернизировал законодательство о ГЧП, сейчас такой же процесс проходит правовая база концессий. Ключевой фокус — на распределении рисков между публичной и частной сторонами, востребованности проекта в моменте и перспективе, повышении качества жизни людей в результате его реализации.
Наличие узких мест в госзаказе и ряде других инвестиционных механизмов делает ГЧП и концессии востребованными практически для любых проектов. Это дает возможности и несет вызовы. Например, социальные проекты предполагают минимальную коммерческую выручку или вообще ее отсутствие. Исходя из международного опыта, участие публичной стороны, как правило, является необходимой поддержкой на старте, но дальше проект живет и финансируется самостоятельно. Можно пойти другим путем и продолжить его финансирование. Но тогда необходимо определить новые или донастроить имеющиеся инструменты для реализации в партнерстве сугубо социально значимых проектов.