«Нам всегда будет куда расти»
Глава Минсельхоза Оксана Лут — о продовольственной безопасности и перспективах развития отрасли
Сельхозсектор России много лет оставался образцово-показательным в сравнении со многими другими отраслями экономики. Он демонстрировал бурный рост по всем направлениям: объемам производства продукции, рентабельности хозяйств и экспорту, который за последнее десятилетие вырос втрое, до $41,5 млрд. Сегодня АПК входит в новый цикл, где главное не объемы производства, а технологичность и эффективность. «Эксперт» побеседовал с министром сельского хозяйства Оксаной Лут о новых точках опоры для развития.
Продовольственная безопасность — это не только объемы производства, но и способность эффективно реагировать на внешние шоки. На что России сегодня важнее делать ставку: собственные технологии, стратегические запасы или диверсификацию импорта?
Обеспечение продовольственной безопасности — ключевая цель аграрной политики. На нее работают и поддержка предприятий, и развитие науки, и подготовка кадров, и сохранение плодородия земель, и развитие инфраструктуры на сельских территориях. Сюда же относятся таможенно-тарифное регулирование, международное сотрудничество и контроль качества продукции. Все эти и другие инструменты должны работать вместе, дополнять друг друга.
Стратегические запасы и диверсификация импорта помогают пройти временные сбои. Но основа устойчивости на годы вперед — собственное производство и технологии, от которых оно зависит.
Основными продуктами Россия себя уже обеспечивает. Теперь важно понимать, за счет чего мы будем производить их завтра. Если отдельные семена, племенные животные, ветпрепараты или та же лимонная кислота будут поступать только извне, риски будут сохраняться. Поэтому с 2025 года мы реализуем нацпроект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», который охватывает эти и другие направления, необходимые для укрепления суверенитета нашего АПК. С этого года мы запустили три больших научно-технологических проекта: агротехнологический, животноводческий и биотехнологический. Они направлены на снижение себестоимости и повышение эффективности производства на всех этапах.
При этом даже на высоко развитое собственное производство может влиять погода и другие внешние факторы. Текущий год — яркий тому пример. Поэтому, конечно, необходимы запасы, диверсификация экспорта и импорта, эффективная внутренняя логистика. Поэтому продбез — это, конечно, про комплексную работу и тщательный контроль баланса.
Вы часто говорите о переходе от экстенсивного роста к эффективности. Но нельзя бесконечно повышать урожайность или производительность труда, одновременно снижая издержки. Где в будущем искать резервы для роста российского АПК?
Вспомните, каким было сельское хозяйство лет 30 назад. То, что мы видим сегодня, — беспилотные комбайны, агродроны, умные системы, роботы, искусственный интеллект —тогда казалось абсолютной фантастикой. Современная наука не стоит на месте, поэтому, я думаю, нам всегда будет куда расти.
Да и сейчас нам предстоит еще большой путь по повышению эффективности. Между возможностями современных технологий и тем, как они внедряются и используются на практике, пока сохраняется разрыв. Наша задача — максимально широко распространять наиболее успешные практики.
Как раз на это, как я уже сказала, направлены наши три больших проекта. Их общая задача — связать воедино все факторы, от которых зависит результат. Нельзя заниматься только селекцией и ждать, что новый сорт обеспечит высокую урожайность. Нужно учитывать состояние почвы, правильно подобрать питание и защиту растений, технику, сроки проведения работ. Точно так же в животноводстве потенциал генетики раскрывается при воспроизводстве, правильном кормлении, ветеринарном сопровождении и содержании.
Принципиально, чтобы научные разработки с самого начала отвечали конкретным запросам бизнеса. Производителю нужно предложить не просто проверенное решение, но и понятные рекомендации: как его внедрить, какое оборудование и какие компетенции потребуются, сколько это будет стоить и какую отдачу можно получить. Причем с учетом региональных особенностей, масштаба предприятия и его возможностей. Отдельный вопрос — доступность: даже эффективная разработка не станет массовой, если она слишком дорогая или сложная в использовании. Поэтому все три проекта нацелены на решения, которые аграрии смогут применять в своей повседневной работе.
Еще один резерв — совершенствование организации труда. Отдача от современной техники и технологий во многом зависит от того, как выстроены процессы. Если оборудование простаивает в ожидании сырья, сотрудники тратят время на лишние перемещения, а работы на разных участках не согласованы, предприятие теряет и объемы продукции, и деньги. Поэтому наряду с технической модернизацией помогаем бизнесу находить и устранять потери. На это направлена обновленная программа повышения производительности труда в сельском хозяйстве, так называемая 2.0.
Мы планируем, что к 2030 году производительность труда в отрасли вырастет практически на 12,6% к уровню 2023 года. Упор делаем на крупные и средние предприятия, 40% из которых будут охвачены мерами программы уже в ближайшие годы. Для малых форм хозяйствования совместно с регионами мы уже создали 86 центров компетенций, помогающих фермерам внедрять эти инструменты.