Системная трансформация поддержки
Как инструменты ВЭБ.РФ отвечают на вызовы времени
Реализация планов правительства по привлечению в экономику частных инвестиций в объеме 10 трлн руб. до 2030 года серьезно повышает роль медиаторов между бизнесом и властью — ВЭБа и организаций, входящих в его периметр. С учетом объективных сложностей по доступу к технологиям и фондированию как на Западе, так и на Востоке эксперты прогнозируют дальнейшую активизацию повестки внутри страны, с акцентом на обеспечение техсуверенитета.
По замыслу правительства, около 2 трлн руб. частных инвестиций предстоит привлечь в экономику уже в этом году. Одно из приоритетных направлений — обеспечение техсуверенитета, со стимулами для запуска новых и расширения существующих производств и технологий, критически важных для страны. Стержневой инструмент — таксономия проектов, разработанная Минэкономразвития при участии ВЭБ.РФ.
Таксономия — это перечень приоритетных видов производств и услуг, создания новых мощностей, технологий и расширения производств в отраслях, где степень локализации составляет менее 50%. Среди них, например, авиапром, фармацевтика и электроника. В таксономию включены также проекты структурной адаптации экономики. Их ключевая задача — обеспечить России экспорт на новые рынки. Как отмечал, выступая в Совете федерации, председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, модернизация существующих производств и обеспечение технологического суверенитета сформулированы в стратегии госкорпорации. «По стратегическому плану мы должны обеспечить всей группой развития и коммерческими банками поддержку экономики в размере 17 трлн руб. При этом к началу 2023 года объем поддержки составил 11 трлн руб.»,— заявлял Игорь Шувалов.
Основной ориентир разработчиков таксономии — рыночные инструменты финансирования и их синхронизация с промышленной политикой государства. Проекты, соответствующие таксономии, могут получить более дешевые кредиты за счет применения банками пониженных коэффициентов риска. По оценке ВЭБ.РФ, ставка может снижаться на 0,5–1 п. п. по сравнению с рыночной. Ожидается, что к 2030 году объемы выдачи таких кредитов в общей сложности достигнут 15–20 трлн руб.
Оценку проектов ведут сами банки, реестр проектов — ВЭБ.РФ, а проверку проектов/кредитов на соответствие проводит Банк России. «Участие ВЭБа в качестве якорного инвестора подразумевает и степень доверия со стороны других участников проекта»,— говорит управляющий директор рейтингового агентства «Национальные Кредитные Рейтинги» Андрей Пискунов.
Идут на риск
Для ускорения разработки и внедрения перспективных технологий пересматриваются риск-подходы на уровне самого ВЭБа — сейчас мандат госкорпорации развития не позволяет финансировать высокорисковые проекты на ранних стадиях или оценивать результаты инвестирования не по отдельным проектам, а по портфелю в целом. «Такой подход используется во всем мире. Главное, чтобы в целом по портфелю не было убытка. И если 10–25% компаний окажутся успешными, а их технологии — востребованными, тогда мы будем считать, что в целом портфель составлен правильно, без ошибок»,— заявлял ранее Игорь Шувалов.