Им цифры видно все — ты так и знай
Как правительство руководит страной онлайн
Одна из характерных черт правительства Михаила Мишустина — курс на тотальную цифровизацию процессов. Это стремление выражается не только в отношениях граждан с государством: ежедневная аудитория одних только «Госуслуг» в 2025 году составляла 14 млн человек, а общее число заказанных услуг почти достигло 1 млрд. От бумажной волокиты постепенно освобождаются и кабинеты госслужащих. «Даже Всемирный банк по итогам [2025] года включил Россию в группу лидеров по цифровизации государственных технологий», — гордился сам премьер. «Эксперт» попытался понять, есть ли предел цифровому совершенству и когда к нему приблизится страна.
Первая буква алфавита
Оценка Всемирного банка, о которой говорил глава кабмина в ходе отчета правительства в Госдуме, — это ежегодно замеряемый индекс GovTech. В 2025 году Россия получила наивысший балл (А) наряду с такими странами, как США, Германия, Франция, Япония, Индия. Такой результат означает «обширную зрелость» государственных технологий (Extensive GovTech Maturity). Складывается он из оценок по четырем компонентам: общее состояние цифровой инфраструктуры государства, качество предоставления госуслуг, вовлеченность граждан в цифровую среду и наличие факторов, способствующих развитию GovTech.
На Едином портале государственных услуг, он же «Госуслуги», к концу 2025 года были зарегистрированы 120 млн человек — больше, чем количество населения, считающегося трудоспособным. В прошлом году свой рекорд установила и Налоговая служба: ФНС насчитывала более 69 млн пользователей личных кабинетов физлиц и индивидуальных предпринимателей. Годом ранее в госпрограмме «Национальная система пространственных данных» появились новые ориентиры на 2030 год:
- довести долю предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме до 99%;
- достичь «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, а также ключевых отраслей экономики и социальной сферы.
Это так называемая концепция невидимого правительства, объяснил «Эксперту» директор проекта Дирекции приоритетных образовательных инициатив Президентской академии (РАНХиГС) Айрат Сатдыков. По этим же ориентирам и пролегают те самые контуры цифровизации, к которым стремится государство. Собеседник перечисляет: на «Госуслугах» к концу 2025 года было запущено 35 сервисов, охватывающих такие жизненные ситуации, как рождение ребенка, оформление налогового вычета, запуск ИТ-бизнеса и многое другое. «Для обывателя цифровизация означает практически полное исчезновение необходимости посещать МФЦ и ведомства, а также собирать справки», — констатирует Айрат Сатдыков.
Но что до самого государства? Если говорить о цифровизации не госуслуг, а именно госуправления, то в последние годы за счет нее существенно повысились качество планирования, исполнительская дисциплина федеральных министерств и ведомств, убеждено правительство. «Цифровизация позволила выполнять работу быстрее, не снижая ее качества», — ответили «Эксперту» в пресс-службе вице-премьера–руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко. В пример приводят ускорение регистрации исходящих из правительства документов — с 4 часов в 2022 году до 10 минут в 2025 году. А процедура отправки законопроектов в Госдуму сократилась за то же время с десяти дней до одного часа, сообщили в аппарате зампреда.