Закон цифровых джунглей
В России появится цифровой кодекс — об этом сказано в стратегии развития отрасли связи РФ на период до 2035 года, утвержденной правительством. «Цифровой океан» собрал ответы на главные вопросы о ключевом цифровом законе страны
1О чем речь?
Цифровой кодекс Российской Федерации — это российский проект систематизации и кодификации законодательства в области информационных технологий, связи и защиты информации. Комплексный законодательный акт необходим для правового регулирования оборота данных и информации в цифровой форме. Он нужен, чтобы все участники отношений, связанных с цифрой, понимали и оформляли эти отношения одинаково.
Проект предусматривает разработку единых принципов регулирования информационных коммуникаций, определение правового статуса субъектов в информпространстве, обеспечение прав и свобод личности в онлайне. Одна из задач кодекса — создание правовых основ для контроля цифровых технологий, включая искусственный интеллект, облачные сервисы и онлайн-услуги.
Цифровой кодекс РФ призван обеспечить системность и стабильность законодательства в области информационных технологий, преодолеть фрагментарность и рассогласованность отраслевого и межотраслевого регулирования, достичь правовой определенности и прозрачности, а также унифицировать правовые нормы, регулирующие информационные отношения.
2Можно ли обойтись без кодекса?
Сейчас в России существует огромное множество федеральных законов и подзаконных актов, касающихся информационной сферы. Они принимались с начала 1990-х, когда в стране появилось само понятие «информационное законодательство». Однако у нас, как и в других странах, возникла проблема: технологии развивались гораздо динамичнее, чем законодательство. Информационная сфера росла и менялась так быстро, что обычный законодательный цикл, от предложения законопроекта до финальной подписи президента на готовом законе, занимающий со всеми доработками годы, просто за ней не успевал. Для коррекции принимались «догоняющие» подзаконные акты, которые всех еще больше запутали. В результате сложилась ситуация, когда законов очень много, но применять их стало слишком сложно — нет единой иерархии терминов, юридические дефиниции друг другу противоречат, логика появления и построения норм отсутствует, нет системообразующего подхода в регулировании «от общего к частному», которое обязано присутствовать в любой юриспруденции. Между тем в России, как и во всем мире, критически растет важность системного контроля и регулирования цифровой сферы.